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2011年03月29日 13:30
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 作者：于華鵬

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從日本的經(jīng)歷來(lái)看，20世紀(jì)60年代日本實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，但也造成了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題和公害，1970年后日本制定了一系列法律和政策嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的污染排放，1973年的石油危機(jī)迫使日本實(shí)行節(jié)能措施和發(fā)明節(jié)能產(chǎn)品，這使得日本從一個(gè)公害大國(guó)變?yōu)榄h(huán)境優(yōu)美的國(guó)家，從一個(gè)高耗能的經(jīng)濟(jì)體成為一個(gè)節(jié)能減排的模范經(jīng)濟(jì)體，環(huán)境保護(hù)、環(huán)保與低碳技術(shù)、低碳社會(huì)成為日本的代名詞。但是這一成就的背后是20世紀(jì)70年代以后日本經(jīng)濟(jì)的低速增長(zhǎng)和90年代以后的產(chǎn)業(yè)空洞化、經(jīng)濟(jì)的超低增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 于華鵬今日(22日)發(fā)布的《中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2011)》稱，我國(guó)在提出減排目標(biāo)，改善環(huán)境的同時(shí)應(yīng)警惕出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空洞化、經(jīng)濟(jì)超低速增長(zhǎng)問(wèn)題，而且我國(guó)人均收入只有4000美元，距離碳排放拐點(diǎn)還有3倍差距，應(yīng)當(dāng)保持清醒的頭腦處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展前提下進(jìn)行的節(jié)能減排。

報(bào)告指出，從1960~2004年的45年間有相關(guān)數(shù)據(jù)的38個(gè)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)分析來(lái)看，碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一種倒U形的關(guān)系，即高速增長(zhǎng)必然帶來(lái)高碳排放，而隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢，碳排放會(huì)逐步下降。碳排放從遞增到遞減的轉(zhuǎn)折點(diǎn)即碳排放的拐點(diǎn)，發(fā)展中國(guó)家是人均收入到達(dá)24517美元，發(fā)達(dá)國(guó)家的轉(zhuǎn)折點(diǎn)是31235美元。目前中國(guó)的人均收入按美元計(jì)算是4000美元，按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算是7000美元，距一般國(guó)際轉(zhuǎn)折點(diǎn)還有3倍以上的差距。

報(bào)告同時(shí)指出，從日本的經(jīng)歷來(lái)看，20世紀(jì)60年代日本實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，但也造成了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題和公害，1970年后日本制定了一系列法律和政策嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的污染排放，1973年的石油危機(jī)迫使日本實(shí)行節(jié)能措施和發(fā)明節(jié)能產(chǎn)品，這使得日本從一個(gè)公害大國(guó)變?yōu)榄h(huán)境優(yōu)美的國(guó)家，從一個(gè)高耗能的經(jīng)濟(jì)體成為一個(gè)節(jié)能減排的模范經(jīng)濟(jì)體，環(huán)境保護(hù)、環(huán)保與低碳技術(shù)、低碳社會(huì)成為日本的代名詞。但是這一成就的背后是20世紀(jì)70年代以后日本經(jīng)濟(jì)的低速增長(zhǎng)和90年代以后的產(chǎn)業(yè)空洞化、經(jīng)濟(jì)的超低增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)。

報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)目前面臨日本20世紀(jì)六七十年代的處境，如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)減排而使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)急剎車，可能會(huì)重蹈日本的覆轍，甚至比日本更嚴(yán)重，因?yàn)槿毡镜沫h(huán)境改善發(fā)生在人均收入達(dá)到11000美元的1970年以后，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速發(fā)生在人均收入達(dá)到16000美元的1985年以后。因此，中國(guó)應(yīng)當(dāng)保持清醒的頭腦，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)堅(jiān)持節(jié)能減排的原則。

與此同時(shí)，報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，，如果按照美國(guó)的碳稅方案，中國(guó)四大能源密集型出口部門每年最多需要支付22.53億美元，如果按照歐洲方案，最多需要支付76.75億美元。不同部門碳稅額度占出口總額的比重差異較大，非金屬礦物制造業(yè)、有色金屬行業(yè)所受到的影響會(huì)比較大，在高碳稅情景下，碳稅最高可達(dá)出口總額的32.8%行業(yè)總的碳稅成本可達(dá)總的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的13.4%。

“這對(duì)中國(guó)出口企業(yè)而言確實(shí)較難承受。在中等碳稅情景下，碳稅總額最高可達(dá)出口總額的10%，而在低碳稅情景下，碳稅總額占出口總額的3%~7%。我國(guó)有色金屬2007年的毛利率為12.1%，所以即使是中等碳稅情景，利潤(rùn)率被壓縮的比例仍然很高，只有在低碳稅情景下才基本可以接受，如果是高碳稅情景，那么出口企業(yè)根本無(wú)利可圖?！眻?bào)告主編薛進(jìn)軍表示。

報(bào)告預(yù)測(cè)，隨著核能、可再生能源對(duì)傳統(tǒng)化石能源的替代效果更加突出，CCS技術(shù)在發(fā)電行業(yè)和高耗能工業(yè)逐漸普及以及二氧化碳捕獲和儲(chǔ)存技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用，2050年前后我國(guó)二氧化碳排放總量可下降至目前水平。