2012年08月22日 12:13
來源：鳳凰財經(jīng)

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鳳凰財經(jīng)訊 8月22日，第二屆中國海外投資年會在香港會議展覽中心隆重舉行。本屆年會有超過40個的國家和地區(qū)人士參加。本屆年會主論壇的主題是“全球經(jīng)濟與中國海外投資新模式”。中國農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師楊紹品發(fā)言時表示，國外一些輿論對我國農(nóng)業(yè)對外投資的不當宣傳，為我國農(nóng)業(yè)“走出去”制造了障礙，影響了有關投資合作項目的開展。

以下是文字實錄：

楊紹品：尊敬的各位領導、各位嘉賓、女士們、先生們，上午好！首先我代表農(nóng)業(yè)部對第二屆中國海外投資年會的召開表示熱烈祝賀，對組委會邀請我部參加本屆年會表示衷心的感謝！

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，特別是進入新世紀以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，糧食實現(xiàn)了8年增產(chǎn)，去年糧食生產(chǎn)達到了創(chuàng)歷史記錄了11410萬億斤，今年夏糧獲得了增產(chǎn)，秋糧也豐收在望，成為世界突出的亮點，也為保證我國的糧食安全奠定了堅實的基礎。中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展從管理經(jīng)驗、經(jīng)濟實力等方面為農(nóng)業(yè)對外合作創(chuàng)造了條件。近年來，我國農(nóng)業(yè)對外投資額快速增長，合作領域已從東南亞國家擴展到俄羅斯遠東地區(qū)以及南美和非洲，產(chǎn)業(yè)范圍也從糧食作物擴展到經(jīng)濟作物和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。近年來，農(nóng)業(yè)部在推動農(nóng)業(yè)對外投資合作方面積極開展了以下工作：

一是努力優(yōu)化農(nóng)業(yè)對外投資合作的政策環(huán)境，與有關部門共同推動成立了對外農(nóng)業(yè)合作的工作機制，依托這一機制，積極加強政策規(guī)劃引導，為農(nóng)業(yè)對外合作創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

二是推動建立了農(nóng)業(yè)對外投資合作的有效機制。目前我部已與50多個國家建立了雙邊工作機制，農(nóng)業(yè)國際交往呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。與有關過程和地區(qū)簽署了一系列農(nóng)業(yè)國際合作的文件，落實了一批農(nóng)業(yè)對外投資合作的項目，合作項目的效益水平也在穩(wěn)步的提升。

三是不斷拓展農(nóng)業(yè)對外援助的范圍領域，通過南南合作等形式，我部已與為亞洲、非洲、拉美的60多個發(fā)展中國家提供了農(nóng)業(yè)援助，援助范圍已遍及農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范、技術(shù)專家派遣、人員培訓服務和兩種繁育推廣等多個領域。截止去年底，已援建農(nóng)場近300個，非洲農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心20多個，派遣專家培訓當?shù)剞r(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才2萬余名，得到了受援國的一致好評，既促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和人民經(jīng)濟生活的改善，也為企業(yè)在受援國開展對外投資合作提供了橋梁和紐帶，營造了良好氛圍。特別是通過技術(shù)援助，授人以漁，探索了一條幫助非洲等欠發(fā)達國家實現(xiàn)糧食自給的有效途徑。

四是積極爭取農(nóng)業(yè)對外投資合作的金融支持。近年來，我部已先后與中國進出口銀行和國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)簽署了金融支持農(nóng)業(yè)國際交流的協(xié)議，明確將農(nóng)業(yè)對外合作作為支持的重點。

當然我們也清醒的認識到，與世界上很多國家相比還有很大的差距，我國農(nóng)業(yè)對外投資合作尚處于起步階段，規(guī)模還很小，資金也不多，由于農(nóng)業(yè)投資具有周期長、見效慢，同時受自然風險和市場風險雙重影響的特點，不確定性大，使我國農(nóng)業(yè)對外投資合作還存在著一些突出的問題。

一是投資國制度和市場環(huán)境存在不確定性，政策缺乏連貫性，影響了項目的順利實施，甚至是被迫中斷。二是農(nóng)業(yè)對外投資的經(jīng)濟體的實力不強，缺資金的問題非常突出。三是多數(shù)企業(yè)缺乏熟悉國際經(jīng)貿(mào)知識，通曉外語和專業(yè)技術(shù)，富有競爭意識和吃苦精神的復合型人才，影響了對外投資合作的效率和效益。四是保障對外農(nóng)業(yè)投資合作的水平還比較低。此外，國外一些輿論對我國農(nóng)業(yè)對外投資的不當宣傳，也為我國農(nóng)業(yè)“走出去”制造了障礙，影響了有關投資合作項目的開展。

“十二五”今后一個時期，農(nóng)業(yè)部將致力于推動以下幾項工作：一是加強宏觀指導，研究并推動有關部門出臺支持農(nóng)業(yè)對外投資合作的總體規(guī)劃，進一步明確農(nóng)業(yè)對外投資合作的重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域。二是積極爭取政策支持，借鑒發(fā)達國家開拓國際市場的普遍做法，建立健全農(nóng)業(yè)對外投資合作的政策保障體系，努力從企業(yè)資本金、企業(yè)對外市場開拓等方面提供政策支持。三是提升行業(yè)指導和服務水平，建立完善農(nóng)業(yè)投資合作的報告機制，加快培育行業(yè)協(xié)會、強化境外投資環(huán)境影響與風險評估，推動完善海外農(nóng)業(yè)直接投資、保險及法律援助等鼓勵各位經(jīng)濟主體參與相關的活動中。

四是發(fā)揮香港地區(qū)的橋梁紐帶作為，香港的政經(jīng)地位獨特，區(qū)位優(yōu)勢明顯，在開展境外投資合作中具有獨特的優(yōu)勢，我們將通過中國海外投資年會這一平臺，進一步發(fā)揮香港各種獨特的優(yōu)勢，推動香港企業(yè)與內(nèi)地企業(yè)的合作聯(lián)合，共同推進中國農(nóng)業(yè)對外投資合作健康有序發(fā)展。

女士們、先生們，中國農(nóng)業(yè)對外投資合作已具有了良好的開端，利用兩種資源、兩個市場，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，既是發(fā)展所需，也是大勢所趨，我們期待著更多的企業(yè)參與到農(nóng)業(yè)對外投資合作當中，也希望具有遠見卓識的企業(yè)家開拓進取，積極投資海外農(nóng)業(yè)開發(fā)，在提高當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的同時，獲得豐厚的經(jīng)濟回報，在維護世界糧食安全的同時，樹立起中國企業(yè)在國際上的良好形象，我們相信有政府部門、企業(yè)、團體和中介組織的共同參與，有國家日益完善的制度和政策保障，中國農(nóng)業(yè)對外投資合作事業(yè)必將取得更大的發(fā)展。最后，預祝本屆年會取得圓滿的成功，謝謝大家！