2011年05月15日 22:03
來源：人民網(wǎng) 作者：李俠

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利比亞政局的動蕩和戰(zhàn)事的不斷升級，給中資企業(yè)造成了相當(dāng)大的影響，這其中包括很多家A股上市公司。

據(jù)商務(wù)部部長陳德銘在“兩會”期間透露，中國在利比亞沒有投資，但有75家中資企業(yè)承包55個項目的工程，涉及金額188億美元。另據(jù)國資委披露的信息，目前有13家央企在利比亞的項目已經(jīng)全部暫停，已披露的中國中冶(601618,股吧)、中國建筑(601668,股吧)、中國鐵建(601186,股吧)、葛洲壩(600068,股吧)四家央企上市公司公布的停工合同金額就超過410億元。而相關(guān)上市公司陸續(xù)發(fā)布的公告表明，中資企業(yè)在利比亞的資產(chǎn)損失情況不容樂觀。

專家認(rèn)為，目前中國企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)在非洲投資已進(jìn)入了風(fēng)險高發(fā)期，加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警措施，有效控制風(fēng)險已已經(jīng)擺在中國企業(yè)“走出去”過程中亟待加強(qiáng)的重要課題。

最近10年來，我國企業(yè)以各種方式“走出去”已成大趨勢，規(guī)模上已蔚為大觀。根據(jù)商務(wù)部今年1月19日公布的數(shù)據(jù)，2010年中國企業(yè)以收購方式實現(xiàn)的直接投資238億美元，占投資總額的40.3%，其中采礦業(yè)和制造業(yè)構(gòu)成了主要的收購范圍。陳德銘披露，2010年中國在非金融領(lǐng)域的海外投資已達(dá)590億美元，大概有64%至65%是投資在周邊的亞洲國家。

在安邦高級研究員賀軍看來，在中國企業(yè)能源、礦產(chǎn)類的“走出去”之中，非洲是個重要的目標(biāo)地區(qū)。未來，中國企業(yè)還會繼續(xù)被非洲大陸豐富的資源所吸引。

隨著中國企業(yè)大量“走出去”，中國企業(yè)海外投資和經(jīng)貿(mào)活動所面臨的風(fēng)險進(jìn)入高發(fā)期。中國社科院西亞非洲研究所非洲研究室主任賀文萍認(rèn)為，雖然這些國家資源豐富，但是政局不穩(wěn)定，容易發(fā)生部族沖突、政權(quán)更迭等，投資風(fēng)險巨大。

綜合來看，隨著中國企業(yè)“走出去“戰(zhàn)略的不斷實施，在政府和金融機(jī)構(gòu)的支持下，中國企業(yè)挾帶著大量資金大量進(jìn)入非洲、南美、亞洲、北美甚至歐洲的同時，中國企業(yè)也不斷面臨環(huán)境也在發(fā)生變化，它們面臨的各種風(fēng)險也在急劇增加，包括政治、市場、經(jīng)營、金融、法律、勞工、文化等各方面的風(fēng)險都不容小覷。賀軍認(rèn)為，中國沒有海外搞殖民地的經(jīng)驗，中國企業(yè)也缺乏海外投資和運(yùn)營的經(jīng)歷，對于首次大規(guī)模走出國門的中國企業(yè)來說，必須好好補(bǔ)上風(fēng)險防范這一課。

此次利比亞局勢動蕩讓參與海外項目的中國企業(yè)意識到，除了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險評估，政治風(fēng)險評估業(yè)也很重要，即考慮對國外經(jīng)營者和投資者產(chǎn)生不利影響的政治、政策、制度等非市場因素。陳德銘表示，預(yù)計隨著“十二五”規(guī)劃的實施，在未來5至10年，中國在海外的投資可能會超過中國的吸收外資。所以，怎樣建立有效的海外投資的安全保障機(jī)制顯得尤為迫切。

社科院西亞非洲研究所研究員李智彪認(rèn)為，雖然政治風(fēng)險防不勝防，不可能做到萬無一失，但是事先預(yù)警比事后彌補(bǔ)更為重要。安邦咨詢也認(rèn)為，只要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母櫻芯?，海外投資的風(fēng)險不僅是可以預(yù)知的，而且完全可以從戰(zhàn)略決策上加以防范。

不能說中國完全沒有風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。中國商務(wù)部長陳德銘說，在企業(yè)“走出去”時，中國基本遵循的是“政府指導(dǎo)、企業(yè)決策”的原則，采取三個方式：首先，政府會把所掌握的各種國別的風(fēng)險情況提供給企業(yè)，把一些國家的情況分析預(yù)警信息告訴企業(yè)；其次，政府如何發(fā)現(xiàn)風(fēng)險之后加以防范，第三是建立和完善應(yīng)急機(jī)制?？梢?，中國政府近年在海外投資風(fēng)險防范方面已經(jīng)做了一些工作。從結(jié)果看，70多家中國企業(yè)、數(shù)萬中國人，基本上沒有提前規(guī)避風(fēng)險。顯然，風(fēng)險預(yù)警措施基本上沒有體現(xiàn)了預(yù)見性。陳德銘也承認(rèn)，目前的風(fēng)險防范措施還有很大的改進(jìn)空間。他說，“我們正在總結(jié)，將來碰到緊急情況需要進(jìn)行風(fēng)險防范時，如何把保障人員的安全和財產(chǎn)的安全更有機(jī)地結(jié)合起來；考慮到企業(yè)所在地注冊，如何支持和指導(dǎo)這些企業(yè)按當(dāng)?shù)胤珊蛧H通行規(guī)則來保護(hù)自己，如何更好地進(jìn)行一些訴訟保全等?！?/p>

賀軍告訴記者，這種一般性的商務(wù)信息和政策法規(guī)的情報收集，以及事后信息通報式的傳遞和提醒，與戰(zhàn)略層面上的風(fēng)險研究和風(fēng)險控制是完全不同的概念?！皩ζ髽I(yè)防范海外風(fēng)險、提前規(guī)避風(fēng)險來說，基于跟蹤研究的戰(zhàn)略風(fēng)險預(yù)警和控制，顯然能夠發(fā)揮更大的作用?！焙芏嗫雌饋怼巴蝗弧卑l(fā)生的風(fēng)險事件，完全是可以通過研究來提前預(yù)知的，并加以防范的。賀軍認(rèn)為，欲在海外投資的中國企業(yè)，如果能夠善用獨(dú)立專業(yè)機(jī)構(gòu)，通過持續(xù)的信息跟蹤、通過宏觀研究和專業(yè)的風(fēng)險分析，在相當(dāng)程度上也是能夠提前預(yù)知某些風(fēng)險，從而作出策略調(diào)整的。