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2011年04月18日 22:58
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：陳穎暉

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欲抱琵琶半遮面的電價(jià)調(diào)整牽動(dòng)著市場(chǎng)的神經(jīng)。

近日，多方信息顯示，中國(guó)政府已于上周開(kāi)始在局整地區(qū)調(diào)整火電上網(wǎng)電價(jià)，山西省最高為2.6分/度，其它地區(qū)均不超過(guò)2分/度，最低為0.4分/度。

不過(guò)，相較于此前幾番電價(jià)調(diào)整，中國(guó)政府至今未做公開(kāi)表示。而據(jù)本報(bào)記者了解，大唐發(fā)電(601991.SH)、華能?chē)?guó)際(600011.SH)等均否認(rèn)接到相關(guān)火電調(diào)價(jià)的信息。

4月18日，大同證券煤電產(chǎn)業(yè)分析師于宏向本報(bào)記者表示，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)調(diào)整了部分地區(qū)火電上網(wǎng)電價(jià)，但其認(rèn)為調(diào)整只能是象征性地“安撫一下電力企業(yè)”，“無(wú)法從根本上解決如今的電企困境”。

差異化調(diào)價(jià)方案

近日來(lái)，上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)的信息引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注，其中權(quán)威信息來(lái)自發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)，他在4月15日于博鰲論壇期間稱(chēng)，部分地區(qū)會(huì)調(diào)整電價(jià)。

根據(jù)中國(guó)電力監(jiān)管委員會(huì)主管的中國(guó)電力新聞網(wǎng)的信息顯示，國(guó)家發(fā)改委于4月10日起上調(diào)部分省市火電的上網(wǎng)電價(jià)，中國(guó)有11個(gè)省份的上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)在0.01元/千瓦時(shí)以上，其中山西漲幅最高，為2.6分/度，河南上調(diào)1.5分/度。此番電價(jià)上漲僅涉及供電部分，終端銷(xiāo)售電價(jià)不變，所有上漲成本由電網(wǎng)“消化”。

而另有信息顯示，此次電價(jià)調(diào)整總共涉及16個(gè)省市，平均上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)約1.2分/度，山東等五省僅次于山西上調(diào)2分/度，而上調(diào)1.5分/度的除河南還有另一省，余下三省上調(diào)1分/度，一個(gè)省上調(diào)0.9分/度，四省上調(diào)0.4至0.5分/度。

根據(jù)張曉強(qiáng)的介紹，煤炭?jī)r(jià)格上漲使部分電力公司大面積虧損，為兼顧企業(yè)效益，中國(guó)政府將提高火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)。

來(lái)自中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(以下稱(chēng)“中電聯(lián)”)的數(shù)據(jù)顯示，自2003年以來(lái)，中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲，電力用煤價(jià)格累計(jì)上漲超過(guò)150%，而上網(wǎng)電價(jià)漲幅僅上漲32%。從2008年開(kāi)始，五大發(fā)電集團(tuán)火電三年累計(jì)虧損分別為85.45億元、128.15億元、140.08億元、110.47億元、138.42億元，總計(jì)虧損額達(dá)到602.57億元。

不過(guò)為管理通脹預(yù)期，張曉強(qiáng)稱(chēng)將對(duì)電價(jià)實(shí)行穩(wěn)步提高的措施。3月份，中國(guó)CPI和PPI創(chuàng)本輪通脹新高，CPI同比上漲5.4%，PPI同比上漲7.3%。4月17日，中國(guó)央行再提準(zhǔn)備金率，使得大中型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率達(dá)20.5%的歷史高位。

然而，令人奇怪的是，如此重大的調(diào)價(jià)行動(dòng)卻未看到政府公開(kāi)信息，而大唐發(fā)電、華能?chē)?guó)際、華電國(guó)際(600027.SH)等中國(guó)主要發(fā)電企業(yè)也均未公告調(diào)價(jià)信息。

4月18日，華能?chē)?guó)際證券事務(wù)代表賈文心向本報(bào)記者表示，其公司還未收到上調(diào)電價(jià)的文件，同時(shí)也未獲得發(fā)改委要求調(diào)價(jià)的信息，“一般而言，如果發(fā)改委于上周發(fā)布了調(diào)價(jià)信息，那我們應(yīng)早就接到相關(guān)文件”。

未能彌補(bǔ)全部上漲成本

“緩解虧損，但談不上盈利上升，業(yè)績(jī)反轉(zhuǎn)等?！庇诤攴Q(chēng)，中國(guó)16省市約1.2分錢(qián)/度的調(diào)整幅度難以對(duì)中國(guó)電力企業(yè)起到實(shí)質(zhì)效果。

以位于電力虧損重地山西的漳澤電力(000767.SZ)為例，其2010年業(yè)績(jī)快報(bào)顯示，其主營(yíng)業(yè)務(wù)約虧損7.1億元。其火電裝機(jī)容量約為360萬(wàn)千瓦，按提升2.6分/度計(jì)，最高僅能減少4.6億左右的虧損(按年利用小時(shí)數(shù)5000小時(shí)計(jì)算)。

而“煤炭?jī)r(jià)格還在緩慢上漲之中”，于宏稱(chēng)，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，煤炭的需求“肯定好”，且煤炭已然市場(chǎng)化，價(jià)格上漲是必然。

事實(shí)上，相對(duì)于遮遮掩掩的電價(jià)調(diào)整，中國(guó)政府對(duì)煤炭?jī)r(jià)格的調(diào)控相當(dāng)高調(diào)，近兩年，國(guó)家發(fā)改委不斷要求煤炭企業(yè)加大執(zhí)行電煤合同的力度，并通過(guò)鐵路運(yùn)能的調(diào)配來(lái)逼迫煤炭企業(yè)就范。

4月8日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于切實(shí)保障電煤供應(yīng)穩(wěn)定電煤價(jià)格的緊急通知》，稱(chēng)“對(duì)影響較大的典型案件要依法從嚴(yán)從重處理，并通報(bào)批評(píng)，公開(kāi)曝光”。

不過(guò)，于宏認(rèn)為中國(guó)政府的管制效果不大，“現(xiàn)在，發(fā)改委中能控制中國(guó)煤炭的大型企業(yè)，其它大量的中小型煤炭企業(yè)無(wú)法控制，而即使達(dá)到2008年那樣從港口價(jià)等更具體的層面進(jìn)行管理，也無(wú)法控制住所有煤炭?jī)r(jià)格的上漲，煤炭已經(jīng)市場(chǎng)化了”。

而從另一角度來(lái)看，廣東、上海等沿?；痣娖髽I(yè)用進(jìn)口高價(jià)煤卻仍活得較為滋潤(rùn)，而山西等坑口火電企業(yè)用中國(guó)低價(jià)煤卻深陷虧損泥沼，于宏認(rèn)為這是由于上網(wǎng)電價(jià)差異所引發(fā)的“不公平”。

根據(jù)中電聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，2010年1-11月，火電企業(yè)利潤(rùn)總額僅為280億元，同比下降38.7%，相對(duì)于近80%的電力生產(chǎn)能力占比，火電占電力行業(yè)利潤(rùn)比例為19.7%。

并且火電企業(yè)利潤(rùn)主要集中在東部地區(qū)(除山東、天津)，中部地區(qū)六省火電企業(yè)虧損面均超出50%；西部省份的云南、陜西、四川、重慶、甘肅的火電企業(yè)虧損面也超過(guò)50%。1

[責(zé)任編輯：robot] 標(biāo)簽：電價(jià) 煤炭 中國(guó) 企業(yè) 

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