2011年04月19日 05:26
來源：證券日報

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-本報記者 張廣明

上調(diào)部分地區(qū)電價的消息得到了發(fā)改委的證實。發(fā)改委副主任張曉強近日公開表示，發(fā)改委確實會在部分地區(qū)調(diào)整電價。

據(jù)了解，此次電價調(diào)整共涉及11個省份，調(diào)整幅度在1至3分/度之間。不過，此次調(diào)整僅限于上網(wǎng)電價，并不會波及到終端銷售電價。

對此，有分析人士認為，此次發(fā)改委選擇的是通過分步調(diào)整電價而不是發(fā)電企業(yè)要求的煤電聯(lián)動，顯示出其對調(diào)價行為比較謹慎，這也預(yù)示著短期內(nèi)終端電價不會調(diào)整。

受煤炭價格持續(xù)上漲影響，火電企業(yè)出現(xiàn)了不同程度的虧損，這是此次電價調(diào)整的一個主要原因。根據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計，由于上網(wǎng)電價偏低，火電行業(yè)虧損嚴重，2010 年全國已有15個省份火電全線虧損。持續(xù)虧損已導致發(fā)電企業(yè)償債能力削弱，融資難度加大，電力企業(yè)擴張火電站的積極性逐年下降。

相關(guān)數(shù)據(jù)也顯示，以此次電價上調(diào)幅度最大的山西為例，該省的上網(wǎng)電價一直低于全國平均水平，火電企業(yè)虧損嚴重，截至2010年，山西全省火電企業(yè)三年累計虧損133億元。

受虧損加劇以及煤電價格持續(xù)上漲的影響，火電企業(yè)的存煤積極性正在下降。來自發(fā)電企業(yè)內(nèi)部消息顯示，南方六大電廠的存煤天數(shù)都已落至20天以內(nèi)，個別電廠甚至在10天以內(nèi)。

發(fā)改委近日下發(fā)的一份要求做好電力運行調(diào)節(jié)通知，也從側(cè)面透露出了上述端倪。在這份通知中，發(fā)改委要求，各地要細化完善不同時期火電廠儲煤目標，動態(tài)監(jiān)控電煤庫存情況，督促電廠多儲煤。

與發(fā)電廠的積極性下降相反的是，電力需求正出現(xiàn)增長趨勢。國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國全社會用電量3月份同比增長13.41%，一季度同比增長12.72%，已經(jīng)處于正常偏快水平。其中，第二產(chǎn)業(yè)一季度用電量增長12.31%，鋼鐵、建材等高耗能行業(yè)的用電量增幅均高于平均增速，較去年四季度已經(jīng)有所反彈。

對此，中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計部主任薛靜表示，去年四季度節(jié)能減排的約束作用抑制了高耗能行業(yè)的用電需求，但到今年一季度這部分產(chǎn)能加速釋放了。

在近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上曾指出，當前節(jié)能減排形勢有反復(fù)苗頭，對此決不可忽視，放任自流。有關(guān)地方和部門要高度重視，盡快采取更加有力的政策措施加以解決。

受電力需求增加影響，電力供求緊張矛盾將在部分地區(qū)重現(xiàn)。據(jù)了解，自年初以來，全國已有20個省(區(qū)、市)實施了有序用電。而隨著夏季高峰的到來，預(yù)計華東、華北、南方供需缺口較大。

不過，面對持續(xù)上漲的煤價，此次的電價上調(diào)能否緩解電力企業(yè)的虧損困局，仍然存有懸念。上周五發(fā)布的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)顯示，該周環(huán)渤海動力煤平均價格較前一周上漲8元/噸至784元/噸，上漲1.03%，漲幅有所加大，這已經(jīng)是該指數(shù)連續(xù)四周上漲，累計上漲17元/噸。