2011年04月19日 17:23
來源：北京商報 作者：丁開艷

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一直以來被媒體曝光的鐵路虧損問題，終于有了“官方說法”：財政部昨日發(fā)布的《2011年1-3月全國國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟運行情況》中，首次點名公布鐵道部旗下的企業(yè)出現(xiàn)收支虧損。鐵路投資總量過大是企業(yè)運營出現(xiàn)虧損的主要原因。

根據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù)，1-3月國企盈利達5123.5億元，建材、施工房地產(chǎn)、化工等行業(yè)實現(xiàn)利潤同比增幅較大。建材、電子、施工房地產(chǎn)等行業(yè)實現(xiàn)利潤環(huán)比增幅較大，中央五大發(fā)電企業(yè)繼續(xù)出現(xiàn)虧損，鐵道部所屬企業(yè)虧損。但財政部并未給出虧損的具體數(shù)額。

知情人士透露，鐵道部所屬國有企業(yè)的經(jīng)營部分和投資部分是一起計算的，即在建沒有投產(chǎn)的項目和已經(jīng)投入運營的項目是放在一起的，虧損說明投資總量超出運營成本回收額。運營收入無法沖抵巨額投資。

中國社科院經(jīng)濟研究所高級研究員、區(qū)域經(jīng)濟研究專家徐逢賢分析認為?！爸栽谶@個時間提及鐵道部門所屬的國有企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營虧損，可能是鐵路部門在為醞釀火車票價上漲做鋪墊。”

事實上，鐵路系統(tǒng)因投資過快，導(dǎo)致整體運營收支不平衡，并讓鐵路部門面臨債務(wù)風(fēng)險早已是公開的秘密。記者翻閱鐵道部官網(wǎng)，2010年1-11月，鐵道部共完成基本建設(shè)投資6067億元；同期運輸總收入僅為4120億元，收支并不平衡。

“盡管我們國家的鐵路債務(wù)風(fēng)險總體處在可以控制的范圍內(nèi)，但在運營和建設(shè)過程中還是應(yīng)對鐵路債務(wù)提高警惕，以預(yù)防最終的債務(wù)集聚到難以償還的狀態(tài)?！?中國社科院財貿(mào)所副研究員張德勇分析表示，作為基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路運營出現(xiàn)資不抵債屬正?，F(xiàn)象，從國際經(jīng)驗來看，沒有幾個國家的鐵路運營會實現(xiàn)盈利，但在鐵路運營過程中，鐵路債務(wù)風(fēng)險仍然是一個不容忽視的問題。

對如何突破鐵路經(jīng)營難題，避免虧損發(fā)生，徐逢賢也給出具體意見，作為壟斷性行業(yè)，盡管鐵路的發(fā)展需要依靠財政支持，但鐵道部門出現(xiàn)的虧損最終還需要自身進行內(nèi)部消化，為此，鐵道部門可通過降低成本等方式調(diào)節(jié)運營策略，合理投資等方式減少鐵路債務(wù)風(fēng)險。