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四部委關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控問題記者會(huì)文字實(shí)錄

2010年03月06日 12:30中國網(wǎng)【大 中 小】 【打印】 共有評(píng)論0條

中國網(wǎng):

今日上午10時(shí)，十一屆全國人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂三樓金色大廳舉行記者會(huì)，國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平、財(cái)政部部長謝旭人、商務(wù)部部長陳德銘、中國人民銀行行長周小川就加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控問題答記者問。9時(shí)許，中外記者已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)地進(jìn)入會(huì)場等待記者會(huì)召開。

主持人李連寧:

女士們、先生們，上午好，十一屆全國人大三次會(huì)議今天舉行首場專題記者會(huì)。

主持人李連寧:

出席今天記者會(huì)并回答大家提問的嘉賓有：國家發(fā)展改革委員會(huì)張平主任、財(cái)政部謝旭人部長、商務(wù)部陳德銘部長和中國人民銀行周小川行長。他們將就加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控來回答大家的提問。

主持人李連寧:

今天來參加記者會(huì)的記者，請朋友比較多，為了有更多的機(jī)會(huì)給大家提問每個(gè)被點(diǎn)到的記者只提一個(gè)問題。下面，開始提問。

經(jīng)濟(jì)日報(bào)、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者:

我想請問一下張平主任，國際金融危機(jī)爆發(fā)以后，我國政府出臺(tái)了一系列的一攬子計(jì)劃，可有觀點(diǎn)認(rèn)為，一攬子計(jì)劃在保增長方面成效顯著，而在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生方面卻成績平平，請問您對(duì)此有何看法？

張平:

如果說我們有些同志、有些朋友對(duì)中國去年整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況缺乏全面或系統(tǒng)的了解，那么，我想，昨天聽了或者讀了溫家寶總理的政府工作報(bào)告，就應(yīng)該對(duì)中國去年整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況有一個(gè)正確的或者說準(zhǔn)確的了解。去年，中國政府面對(duì)國際金融危機(jī)的深度沖擊，實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，落實(shí)并且不斷地完善和豐富應(yīng)對(duì)危機(jī)的一攬子計(jì)劃。

張平:

經(jīng)過全國上下的共同努力，所以，很快地就遏制住了經(jīng)濟(jì)增速下滑的態(tài)勢，比較早地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的回升向好，而且這樣一種向好的趨勢不斷地得到鞏固。

張平:

去年全年，正如剛才這位記者朋友所說的，我們在保增長方面實(shí)現(xiàn)了年初的目標(biāo)，我們?nèi)ツ甑腉DP增長8.7%，超過了年初確定的8%的目標(biāo)。確實(shí)，保增長取得了顯著的成效。

張平:

但是，如果說我們在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生方面成績平平的話，我覺得這個(gè)評(píng)價(jià)是不公正的，也是不符合實(shí)際的。去年我們確實(shí)是把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為首要的任務(wù)，但同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)了要協(xié)調(diào)發(fā)展。如果大家還記得去年溫家寶總理的政府工作報(bào)告的話，當(dāng)時(shí)提出了四條原則：第一條是擴(kuò)內(nèi)需、保增長；第二條是調(diào)整結(jié)構(gòu)；第三條是促進(jìn)改革；第四條是改善民生。在保增長的同時(shí)，調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生也同樣地取得了積極的進(jìn)展，取得了重大的成效。

張平:

我想，昨天溫家寶總理的報(bào)告已經(jīng)作了系統(tǒng)的闡述。在調(diào)整結(jié)構(gòu)方面，首先我們是強(qiáng)化了“三農(nóng)”。農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)六年保持增長、保持豐收的好結(jié)果，農(nóng)民的收入、農(nóng)村的面貌、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)有了很大的加強(qiáng)。

張平:

其次，我們實(shí)施了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃，提出了一百多項(xiàng)具體的政策措施，來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)企業(yè)兼并重組、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

張平:

第三，加強(qiáng)自主創(chuàng)新。我們實(shí)施了科技重大專項(xiàng)，促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)的技術(shù)改造，研究促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。

張平:

第四，淘汰落后的產(chǎn)能。去年淘汰落后產(chǎn)能的力度應(yīng)該說是很大的，關(guān)閉了小火電2617萬千瓦，落后的煉鐵和煉鋼的能力分別是2000多萬噸和1600多萬噸，落后的水泥產(chǎn)能關(guān)閉了7000多萬噸。

張平:

第五，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。去年第三產(chǎn)業(yè)的比重(占GDP的比重)提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到42.6%。

張平:

第六，加強(qiáng)節(jié)能減排。去年單位GDP能耗、二氧化硫和COD排放量都保持了下降的態(tài)勢。

張平:

第七，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鐵路、公路、機(jī)場、水運(yùn)、重大的水利設(shè)施都加大了投入的力度，取得了積極的進(jìn)展，加強(qiáng)了薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。

張平:

第八，促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我們在實(shí)行東、中、西和東北地區(qū)總體地區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃的同時(shí)，還根據(jù)各個(gè)地區(qū)的不同特點(diǎn)制定了一批促進(jìn)地方發(fā)展的規(guī)劃和政策。

張平:

在深化改革方面，應(yīng)該說，去年也是加大了力度。在財(cái)稅體制改革方面，全面地實(shí)現(xiàn)了增值稅的轉(zhuǎn)型，成品油價(jià)格和稅費(fèi)聯(lián)動(dòng)的改革也是順利實(shí)施。在金融體制改革方面，國家開發(fā)銀行的商業(yè)化改革和農(nóng)業(yè)銀行的股份制改造，都取得了積極的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。去年，我們還推出了創(chuàng)業(yè)板，開展了人民幣跨境結(jié)算的試點(diǎn)工作。

張平:

在投資體制改革方面，我們提出了進(jìn)一步減少國家審批的事項(xiàng)，增加地方或者提高地方和企業(yè)的審批權(quán)限，調(diào)動(dòng)地方的積極性。改進(jìn)投資計(jì)劃下達(dá)方式，大大調(diào)動(dòng)了地方的積極性，增加了地方的自主權(quán)。

張平:

在企業(yè)改革方面，進(jìn)一步加快了重組步伐，推進(jìn)了壟斷行業(yè)改革，在農(nóng)村，推進(jìn)了集體林權(quán)制度改革。另外，還推進(jìn)了一項(xiàng)重要改革，就是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，改革方案已經(jīng)出臺(tái)，并且相應(yīng)地出臺(tái)了16個(gè)配套文件、5項(xiàng)重點(diǎn)工作在有序地推進(jìn)。當(dāng)然，還有行政管理體制改革也在積極推進(jìn)。所以，在改革的方面，應(yīng)該說也有重大的進(jìn)展。

張平:

在保障和改善民生方面，去年也應(yīng)該說是效果最明顯，群眾得到實(shí)惠最多的一年。

張平:

首先是就業(yè)。去年，我們實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬人，超過了年初900萬的就業(yè)計(jì)劃目標(biāo)。在政策上，財(cái)政安排了專項(xiàng)資金，而且比較過去有了大幅度的提高。對(duì)于一些困難的企業(yè)實(shí)行了“五緩四減三補(bǔ)貼”的政策，特別是對(duì)于高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、困難家庭，在安排就業(yè)方面，采取了一些力度很大的具體措施。

張平:

其次是社會(huì)保障方面?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的制度進(jìn)一步完善，參保人數(shù)進(jìn)一步增加。特別是進(jìn)行了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，這應(yīng)該說是在社會(huì)保障制度建設(shè)上一個(gè)歷史性的跨越。

張平:

第三是促進(jìn)教育公平方面。我們在繼續(xù)落實(shí)義務(wù)教育減免補(bǔ)的基礎(chǔ)上，對(duì)于中專教育、職業(yè)教育，我們免除了農(nóng)村困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)、免除了涉農(nóng)專業(yè)的收費(fèi)。對(duì)于農(nóng)村的學(xué)校，包括中學(xué)、職業(yè)教育、特殊教育，我們進(jìn)行了大規(guī)模的校舍改造和建設(shè)。

張平:

在涉及人民切身利益的醫(yī)療衛(wèi)生方面，我們推出了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的方案，使得群眾“看病難、看病貴”的問題得到了進(jìn)一步的緩解。去年我們還大規(guī)模地開展了保障性住房建設(shè)，包括廉租房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)、游牧民定居。

張平:

最后，對(duì)于農(nóng)民來說，去年是得到實(shí)惠最多的一年，我們增加了四項(xiàng)補(bǔ)貼，提高了糧食的最低收購價(jià)，實(shí)施了汽車、家電等下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，加大了農(nóng)村水、電、路、氣、房的建設(shè)，使得農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件有了很大的改善。加大了扶貧開發(fā)力度。這些都使得農(nóng)民收入有了進(jìn)一步提高。

張平:

最后，我還想再說一個(gè)數(shù)字，我們?nèi)ツ晟鐣?huì)消費(fèi)品零售總額增長了15.5%，如果扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長了16.9%。這是自1986年以來增幅最高的一年。社會(huì)消費(fèi)品零售總額的大幅增長應(yīng)該說是群眾得到實(shí)惠、生活改善、收入提高的一個(gè)最有力的證明。

張平:

所以，我們?nèi)ツ甑囊粩堊佑?jì)劃應(yīng)該說是一個(gè)兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)的計(jì)劃，是一個(gè)體現(xiàn)了保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)統(tǒng)一的計(jì)劃，是一個(gè)體現(xiàn)了促發(fā)展和抓改革有機(jī)結(jié)合的計(jì)劃，也是一個(gè)體現(xiàn)了擴(kuò)內(nèi)需與惠民生相互促進(jìn)的計(jì)劃。謝謝。

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