胡曉煉:限制使用人民幣的跨境結(jié)算政策已解除
鳳凰財經(jīng)訊 由上海市政府和一行三會共同主辦的2012年陸家嘴金融論壇于6月28-30日在上海舉行,本屆論壇的主題是“金融治理改革與實體經(jīng)濟發(fā)展”,鳳凰財經(jīng)進行全程直播。
中國人民銀行副行長胡曉煉在會上表示,金融項下的人民幣跨境業(yè)務(wù)正在開展。目前限制使用人民幣的跨境結(jié)算政策已解除,政策的導(dǎo)向正在從非歧視到更加便利實現(xiàn)。
胡曉煉表示,目前利率和匯率進一步市場化的動力非常強,加上資本項目可兌換的有力推進了人民幣跨境業(yè)務(wù)發(fā)展以及人民幣市場的進一步深化和發(fā)展將有力推進人民幣跨境業(yè)務(wù)開展。
以下為胡曉煉發(fā)言實錄:
主持人說有7分鐘的演講時間,我會比較高效的利用這個時間,把我的觀點和大家做分享。我們從2009年開始推出的跨境人民幣業(yè)務(wù),大家如果還有印象的話,一開始我們只是在4個城市開展跨境貿(mào)易的人民幣結(jié)算,當時我們只批準了300多家企業(yè)用人民幣對外支付或者做貿(mào)易收匯。3年過去了,在這個方面取得的進展非常顯著,到目前為止,全國所有地區(qū)、所有從事進出口貿(mào)易的企業(yè),都可以用人民幣來支付、收付他們的貿(mào)易進出口貨款。有一個最新的數(shù)據(jù),今年1-5月,跨境貿(mào)易的人民幣結(jié)算和去年同期增長了70%到80%,具體數(shù)據(jù)以已公布的為準。跨境貿(mào)易中,在服務(wù)貿(mào)易項下,人民幣的支付使用正在發(fā)揮著越來越大的作用?,F(xiàn)在在海關(guān)的進出口數(shù)據(jù)中使用人民幣結(jié)算的已經(jīng)占到了7%,在服務(wù)貿(mào)易的跨境收付中,人民幣進行支付結(jié)算的大概占15%左右,這些數(shù)據(jù)都可以看出過去3年取得的顯著成效。
我們現(xiàn)在可以看到,作為一個貨幣,人民幣的幾個主要功能已經(jīng)開始顯現(xiàn)。比如說它作為一個國際交易計價貨幣,現(xiàn)在人民幣在很多項目下已經(jīng)開始計價。在投資項下,用人民幣計算投資的金額、損益,以及貿(mào)易項下用人民幣計算貨值也非常多。作為結(jié)算支付的貨幣,剛才我已經(jīng)把數(shù)字告訴大家,增長得非???。特別是人民幣作為一個投資的貨幣,現(xiàn)在這個作用也越來越大了。這個投資,不僅有企業(yè)的投資,在一些國家官方外匯儲備里面,人民幣也被列入儲備貨幣。這些官方機構(gòu)在全球的分布很廣,既有我們周邊的國家、地區(qū),也有像北美的一些地區(qū),甚至也有歐洲的一些發(fā)達國家和中東地區(qū),都已經(jīng)表現(xiàn)出來把人民幣作為價值儲藏、投資。
人民幣在過去3年里發(fā)展得這么快,它是通過哪些路徑實現(xiàn)的呢?我現(xiàn)在幫大家梳理一下。首先是在貿(mào)易項下推出了人民幣的跨境支付結(jié)算,伴隨著貿(mào)易需要,投資項下人民幣結(jié)算也跟著開展起來了。貿(mào)易投資跨境人民幣結(jié)算之后,現(xiàn)在的金融投資也開始逐步發(fā)展起來。比如說國內(nèi)的人民幣債券市場已經(jīng)對一些機構(gòu)開放,允許他們在境外用人民幣來對國內(nèi)債券投資。我們還推出RQFII,其中一部分也可以投資股市。所以金融項下的人民幣使用也在開展,我們的路徑是從實體經(jīng)濟開始逐步向金融方面發(fā)展。
人民幣跨境使用有三個方面的需求:第一,推進的主導(dǎo)力量是市場的需求,我們的企業(yè)、公司有進一步便利化的需要,有進一步降低成本的需要,有進一步防范風(fēng)險的需要,他們提出了人民幣跨境支付使用。市場是這個業(yè)務(wù)的推進第一動力。第二,在推進的過程中,一開始采取的是政策上的非歧視,也就是說去除過去限制用人民幣使用的一些政策。就如我剛開始提到的,能用外幣進行的跨境支付結(jié)算,人民幣當然也可以用。過去限制人民幣的這些政策就解除了。在這個基礎(chǔ)上,我們又進一步提出,為什么人民幣不能比使用外匯更方便、更便利呢?如果企業(yè)在這個方面有更大的需要,那在政策方面應(yīng)該要滿足這個需要。所以在第二個方面,也就是我們政策導(dǎo)向方面,先從非歧視開始,最后希望能提供更加便利的政策。第三,跨境人民幣業(yè)務(wù)的發(fā)展,最重要的驅(qū)動力量就是進一步的改革開放。這個問題討論得比較多,改革開放涉及到幾個方面的問題。一是價格杠桿工具要在經(jīng)濟中發(fā)揮更大作用的問題,這里我指的是利率、匯率的進一步市場化改革,這個動力應(yīng)該是非常強的。二是資本項目的可兌換有序推進,對人民幣跨境使用作用非常大。三是金融市場的進一步深化和發(fā)展。
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