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繞不開的“以藥養(yǎng)醫(yī)” “假藥門”或難完全關(guān)閉

2010年10月08日 22:48華夏時報(bào) 】 【打印共有評論0

本報(bào)記者 張漢澍 上海報(bào)道

如果不是上海阿瓦斯汀事件的發(fā)生,羅氏公司這款用于直腸癌治療的藥物恐怕很難如此大范圍地進(jìn)入公眾的視野。

就在外界尚在探討涉案阿瓦斯汀是否為假藥、為何種假藥的時候,9月26日,羅氏公司正式對外宣布,旗下產(chǎn)品阿瓦斯汀(國內(nèi)商品名定為“安維汀”)獲得了國家食品藥品監(jiān)督管理局的批準(zhǔn),已于近期正式登陸中國大陸市場并進(jìn)入各大醫(yī)院,這比羅氏公司此前預(yù)計(jì)的10月上市有所提前。

由于此前羅氏阿瓦斯汀未在國內(nèi)做過正式銷售,因此“上海市第一人民醫(yī)院使用的阿瓦斯汀從何而來”一度為外界所詬病,涉案藥物由于未經(jīng)過國家藥監(jiān)局的審核批準(zhǔn)也被定性為“假藥”。

如今該藥品的渠道在國內(nèi)被正式打開,在渠道合法化后,阿瓦斯汀將卸下先前“假藥”的罪名。但該次事件帶給公眾的思索卻遠(yuǎn)未停止,類似的假藥事件引發(fā)的安全問題還會在未來再次重演嗎?

走私藥安全問題凸顯

9月22日中秋節(jié)當(dāng)晚,上海藥監(jiān)局發(fā)布通報(bào)稱:經(jīng)羅氏公司總部和上海藥品鑒定機(jī)構(gòu)分別對查獲的4瓶藥品的包裝材料、說明書和產(chǎn)品品質(zhì)進(jìn)行鑒定,確定造成本次事件的標(biāo)示為羅氏公司生產(chǎn)、批號為B6001B01的阿瓦斯汀藥品為假藥。

根據(jù)我國相關(guān)法律,假藥有兩種解釋:一種為以次充好,成分不符合規(guī)定的“假藥”;另一種則是由于未獲得國家藥監(jiān)局的審批而被視同“假藥”處理。

10月2日晚,上海新聞辦發(fā)布消息稱:該事件所涉及的藥品是假冒羅氏阿瓦斯汀產(chǎn)品的假藥。

不過,上海一家大型醫(yī)院的主治醫(yī)生告訴《華夏時報(bào)》記者,此前上海衛(wèi)生局進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)時提到,涉案阿瓦斯汀并非成分劣質(zhì)的假藥,而是由于走私方在香港購得的是400mg/16ml一瓶的大包裝劑量,為方便轉(zhuǎn)賣,在分裝成100mg/4ml的小包裝過程中發(fā)生藥品污染。

該人士認(rèn)為,不管是哪種說法,都反映出造成61名患者不良反應(yīng)的事故原因是由藥物本身引起的。從很大程度上來說,這都與藥品的地下走私分不開。

曾長期從事醫(yī)藥采購的正略鈞策管理咨詢顧問劉金告訴記者,藥品進(jìn)入醫(yī)院的正規(guī)流程一般為:制藥廠商—醫(yī)藥公司—藥劑科—藥事委員會—醫(yī)院。

“醫(yī)藥公司會在當(dāng)?shù)匚锷献鞯纳虡I(yè)公司,到當(dāng)?shù)?a href="http://app.m.dali56.com/data/mac/jmxf.php" target="_blank">物價局備案,定下最高零售價,然后在當(dāng)?shù)厮幤氛袠?biāo)辦進(jìn)行投標(biāo),中標(biāo)后再與各醫(yī)院藥劑科聯(lián)系,在獲得藥劑科和相關(guān)科室主任的首肯后,最后通過藥事委員會討論后方可進(jìn)藥?!眲⒔鹫f。

在一位業(yè)內(nèi)人士看來,由于正規(guī)流程中各環(huán)節(jié)所涉單位的信息都是對稱而透明的,需要為自己的行為負(fù)責(zé),因此極大地避免了諸如藥品以次充好等安全隱患。一旦發(fā)生事故也可順藤摸瓜,逐個排查。

而通過走私途徑則不一樣,采購方可能根本無法了解境外藥品提供方的資質(zhì),這使得藥品制假販假、以次充好的風(fēng)險(xiǎn)性大大提升。

更重要的是,采購方由于無法通過醫(yī)院藥劑科和庫房,這不但使藥品在接收時無法有效驗(yàn)收,同時也無法對藥品進(jìn)行規(guī)定環(huán)境下的保存和貯藏。

記者從阿瓦斯汀使用說明書中看到,該藥品對貯藏的要求極高,要求溫度在2-8攝氏度,避光保存、不能冷凍、不能搖動,開封后保存時間不宜超過24小時。羅氏還在“使用、處理與處置的特別說明”中強(qiáng)調(diào),因?yàn)楫a(chǎn)品不含防腐劑,小瓶中所有剩余的藥品都要丟棄。作為注射用藥,在給藥前還需檢查有無顆粒和變色。

“走私進(jìn)口藥品在運(yùn)輸過程中能否保持要求中的溫度,是否會避免搖動、晃動,我對此很懷疑?!鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士說。

華北一家大型醫(yī)院的藥劑科負(fù)責(zé)人告訴《華夏時報(bào)》記者,在正規(guī)采購的流程中,藥品送達(dá)醫(yī)院后要經(jīng)過藥劑科、庫房主管的驗(yàn)收,檢查藥品的包裝是否有破損,是否被調(diào)換。同時,藥品的運(yùn)輸會委托給專業(yè)的藥品物流公司以保證質(zhì)量安全。

上述業(yè)內(nèi)人士表示,除了阿瓦斯汀,還有多少尚未在國內(nèi)上市的進(jìn)口藥品通過走私渠道流入很難統(tǒng)計(jì),但可以肯定的是,這個過程中進(jìn)口藥品的質(zhì)量安全檢查正處于真空地帶。

繞不開的“以藥養(yǎng)醫(yī)”

盡管在9月的最后一周里,羅氏將阿瓦斯汀正式帶進(jìn)了國內(nèi)的藥品銷售市場,但羅氏并未向外界透露阿瓦斯汀在國內(nèi)的正式售價為多少。10月7日,記者登錄國家發(fā)改委網(wǎng)站,也查詢不到與之相關(guān)的任何訊息。

不過2006年國家發(fā)改委、財(cái)政部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)管局等8個部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步整頓藥品和醫(yī)療服務(wù)市場價格秩序的意見》指出,縣及縣以上非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品實(shí)際加價率嚴(yán)格控制在15%以內(nèi)。

本報(bào)曾在9月18日刊登的《上海阿瓦斯汀事件:揭秘公立醫(yī)院醫(yī)藥暗道》的報(bào)道中提到,國內(nèi)多家醫(yī)藥電子商務(wù)網(wǎng)站出售進(jìn)口阿瓦斯汀,100mg/4ml包裝的價格從2000元至2600元不等,一家名為“雅馨”醫(yī)藥公司的工作人員更是愿意以1800元的優(yōu)惠價賣給記者。

而多位在上海市第一人民醫(yī)院進(jìn)行過阿瓦斯汀注射的患者向《華夏時報(bào)》記者透露,醫(yī)院每次組織40人左右為一批進(jìn)行眼部注射,平均每位患者承擔(dān)180元左右的純藥費(fèi),如果一批中人數(shù)較少,則每人承擔(dān)的藥費(fèi)會相應(yīng)提高,最貴時曾達(dá)到380元一針。

根據(jù)患者的描述,記者測算一瓶100mg/4ml劑量的阿瓦斯汀在上海市第一人民醫(yī)院的價格起碼在7000元以上,幾乎是國內(nèi)醫(yī)藥網(wǎng)站上售價的3倍,與發(fā)改委規(guī)定的“15%的實(shí)際加價率”相去甚遠(yuǎn)。

一位患者告訴記者,醫(yī)院治療黃斑變性有三種方式:一種是激光療法,治療費(fèi)用高達(dá)16000元;另一種是服藥內(nèi)補(bǔ);再者就是這兩年使用的阿瓦斯汀眼部注射。

但該患者表示,盡管相比激光療法,阿瓦斯汀會便宜許多,但由于注射周期幾乎是一月一次,而且除去藥費(fèi)后,每次還要支付手術(shù)費(fèi)200元,消炎等藥物近80元。長期下來,費(fèi)用也相當(dāng)不菲。

一位始終關(guān)注此事的媒體人士認(rèn)為,未經(jīng)藥監(jiān)部門審批的走私進(jìn)口藥品可以避開發(fā)改委定價,最終在銷售中謀取暴利,事件凸顯的依舊是“以藥養(yǎng)醫(yī)”的體制頑疾。

記者查詢相關(guān)資料后發(fā)現(xiàn),國內(nèi)公立醫(yī)院每年總收入的50%-70%為藥品銷售利潤所提供。

上海某醫(yī)院皮膚科的一位主治醫(yī)生告訴《華夏時報(bào)》記者,目前上海普通醫(yī)生每月基本工資不過2000多元,即使三甲醫(yī)院也相差不會超過兩三百元。每月獎金還要視就診病人的數(shù)量來定,即使算上獎金,收入也并不可觀。如果說醫(yī)院進(jìn)藥時,只考慮該藥物的治療效果,不考慮藥品的經(jīng)濟(jì)收益是不可能的。

對此,一位曾經(jīng)參與發(fā)改委藥品價格討論的有關(guān)專家表示,“以藥養(yǎng)醫(yī)”是現(xiàn)階段的無奈之舉,要改變就必須要解決政府財(cái)政對公立醫(yī)院投入不足的問題,否則現(xiàn)有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)是無法生存的。

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