彭興庭:美債風險中國擔 發(fā)人深思
中國既需要美元,又受困于美元,在這個陷阱中,中國選擇的余地并不多,眼前最緊要的,是順利實現(xiàn)人民幣國際化
美國債務上限談判局勢近日急轉直下。據(jù)報道,美國白宮和國會再一次談判破裂,一直表現(xiàn)冷靜的總統(tǒng)奧巴馬難掩怒火,首次承認有可能發(fā)生債務違約。據(jù)報道,美國已“彩排”債務違約后的救急措施。這讓人們不禁擔心這將給剛剛出現(xiàn)復蘇跡象的全球經(jīng)濟帶來更大危機。美國如此“綁架”世界經(jīng)濟,也引發(fā)全球市場巨大擔憂,避險情緒不斷升溫。
自1994年來,人民幣就事實上采取了盯住美元的匯率制度。于是,在“出口創(chuàng)匯”的口號聲中,中國開始不遺余力地囤積美元。時過境遷,隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展,特別是出口貿易的異軍突起,美元開始“泛濫成災”。截至2011年6月末,中國外匯儲備已達31974.91億美元,而其中70%是美元資產(chǎn)。凱恩斯有言:“當你欠銀行1萬英鎊時,你受銀行擺布。當你欠銀行100萬英鎊時,銀行受你擺布。”作為美國最大的外國債權人,中國陷入了“美元陷阱”。
美國負債累累,當我們需要動用外匯儲備的時候,美國還得起嗎?一旦美國陷入債務危機,采用的方式無外乎三個,一是違約,二是通貨膨脹,三是美元貶值。上述任何一個手段,都將可能使其債務歸零,而中國的美元資產(chǎn)將完全打水漂。在歷史上,美國也并非沒有違約的先例,例如,1933年,在美元貶值41%的同時,美國國會廢除了美國國債的黃金條款(thegoldclause),美國國債購買者不再能按原有契約取得相應黃金;1971年,美國單方終止美元對黃金的可兌換性,也是一種違約。
其實,美國早已經(jīng)開始行動。從2004年至今,美元貶值了60%左右。當然,為了維持美元的國際儲備貨幣地位和美國自身的金融穩(wěn)定,美國會繼續(xù)實施“強勢”美元政策,不會讓美元大幅貶值,在這時,強迫貿易對象國貨幣升值是美國的慣用手段。指責北京搶了美國民眾的飯碗,不但經(jīng)濟正確,而且政治正確。在這種情況下,中國成了美國失業(yè)最方便的替罪羊。此外,用通貨膨脹擺脫債務負擔在歷史上則是屢見不鮮的辦法。哈佛大學教授肯尼斯·羅格夫一再指出,如果美國的財政赤字繼續(xù)上升,“用通貨膨脹擺脫債務的誘惑將是無法抗拒的?!?/p>
中國是一個持有大量外匯儲備的外圍國,現(xiàn)在卻陷入“增持美元儲備進一步增加匯率風險,減持美元又會導致貶值,使已有外匯資產(chǎn)縮水”的“兩難”境地。
按常識,一國的貨幣要堅挺,必須以這個國家的經(jīng)濟長期健康發(fā)展和強大的實力為后盾。可現(xiàn)在美國的情況是:“消費的增長在此不是建立在生產(chǎn)擴大、工資提高或者出口增大的基礎上,而更多的是以增大負債為基礎的”既然如此,為什么美元依然是主要的儲備貨幣?原因有很多,比如沒有替代物,美國金融法制很健全,國債市場的流動性較強,美元資產(chǎn)的回報較高等等。但更重要的原因可能是非經(jīng)濟的:美國是全球最大的經(jīng)濟體,具有強大的科技創(chuàng)新能力和軍事力量,美國在國際條約的制定和意識形態(tài)上具有主導地位等等。
毫無疑問,美元霸權的路徑依賴十分強烈。《牙買加協(xié)定》已實施三十余年,參與這一協(xié)定的國家成員越來越多,這些成員實力不一、利益目標更是不盡相同,這使得建立新秩序的談判成本十分高昂。在20世紀70年代,國際貨幣會議就多以失敗而告終。而且,美元霸權在演進的過程中存在收益遞增和自我強化的機制。比如,在貨幣交易中,某種貨幣使用的人越多,就意味著用這種貨幣與別人交易就越快和越容易,該貨幣就越有吸引力,任何新加入的交易者都會對其他人帶來正外部性,從而產(chǎn)生收益遞增和自我強化效應。
此外,美元已經(jīng)被廣泛使用,這使得美元具有了先占優(yōu)勢。比如,美元市場規(guī)模大,而且交易成本低。圍繞美元霸權,也已經(jīng)形成強大的既得利益集團,這些利益集團會竭力維護現(xiàn)有制度,反對和阻礙選擇新制度,即便這種制度較原制度更加有效。對于中國而言,中國既需要美元,又受困于美元,在這個陷阱中,中國可供選擇的余地并不多。對內來講,擴大內需、改變過度依賴外貿的經(jīng)濟發(fā)展模式,是十分必要的;對外來講,推動國際貨幣體系的改革,將是一個長期的戰(zhàn)略,而就眼前,最緊要的,是順利實現(xiàn)人民幣的國際化。
彭興庭系經(jīng)濟學博士、法學博士,本文轉自《證券時報》
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