長期以來,北京民間投資的比例一般都在50%—60%左右。但受金融危機影響,2009年北京市民間投資比例降到43.2%。2010年,民間投資熱情逐漸恢復和高漲,達57.9%。而按照工作目標,今年民間投資的比例要達到60%,同時民間投資將進入更廣泛的領域,推動北京投資結構優(yōu)化調整。
本報訊 (記者蔣彥鑫)今后,民間資本將可以參與到名人故居、四合院的保護利用上。昨日,北京市發(fā)改委召開新聞發(fā)布會,解讀了《北京市關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的實施意見》。北京今年將重點推進民間資本進入四類領域。
公租房建設鼓勵民間投資
市發(fā)改委副主任宋宇介紹,北京將鼓勵和引導民間資本進入保障性住房、街區(qū)整治、基礎設施、公用事業(yè)等多個以往政府和國有投資占主導的領域,今年爭取實現(xiàn)民間投資比例達到全社會投資的六成。
他表示,比如在政策性住房方面,此前也有民間投資參與經濟適用房建設,但目前政府重點推動的公租房建設,由于投資回收期長等多重因素,民間投資參與的積極性并不高。今后政府將通過合理的政策制度設計,進一步放寬條件,鼓勵民間投資積極參與,比如在符合規(guī)劃的情況下,鼓勵一定規(guī)模的民營企業(yè)利用自有土地建設公共租賃房,面向社會公開配租,可優(yōu)先解決職工過渡性住房需求。
參與打造四合院文化區(qū)
核心區(qū)疏解改造、特色街區(qū)等諸多城市改造開發(fā)方面,也鼓勵民間投資參與。
在四合院改造方面,北京也將有所動作。宋宇表示,在符合城市整體規(guī)劃的基礎上,民間資本或個人可買下四合院,以保留四合院建筑風格為重點,對其進行修繕和保護,通過民間資本參與,可集中打造以什剎海、南鑼鼓巷為中心的四合院休閑文化區(qū)。
他表示,鼓勵民間資本充分挖掘文物景觀、名人故居、四合院等歷史文化資源,對具備開發(fā)利用條件的文物保護單位,在恢復原有文物價值的基礎上,增加新的社會功能。支持一批文化經紀機構、文化經營公司開展名人故居、四合院的挖掘利用工作。鼓勵民間資本搶救騰退修繕名人故居,對名人故居實施保護性利用,開發(fā)名人故居的教育、旅游功能。
民辦醫(yī)院職稱評定一視同仁
在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面,實施意見指出,將支持民間資本興辦各級各類醫(yī)療機構,發(fā)展特需服務、健康護理等高端醫(yī)療服務,民間資本興辦的醫(yī)療機構,在服務準入、醫(yī)保定點、人才引進、職稱評定、科研立項等方面與公立醫(yī)療機構享有平等待遇。支持民營醫(yī)療機構承擔公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務和醫(yī)療保險定點服務,政府采取購買服務方式予以補償。
部分項目政府給予財政補貼
據介紹,相關部門將集中清理文件,廢除或修改一些不利于民間投資的文件政策。同時要加大財政支持力度,安排政府性資金,對民間投資在內的各類投資同等對待。部分項目在稅收、土地、金融服務等方面給予優(yōu)惠。
宋宇表示,目前區(qū)縣和各部門正在抓緊組織實施一批民間投資試點項目,相關項目信息和實施情況將從6月起陸續(xù)向社會公布。
- 四類領域
1 城市開發(fā)建設
政策性住房建設、核心區(qū)疏解改造、特色街區(qū)、四合院等
2 現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展
文化、旅游、體育、新興產業(yè)、高端服務業(yè)等
3 基礎設施與公用事業(yè)市場化建設
軌道交通、再生水廠、自來水廠、污水處理廠、熱力場站、垃圾處理廠、園林綠化等
4 社會事業(yè)市場化建設
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