2012年08月18日 15:46
來源：鳳凰財經(jīng)

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全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任李德水

鳳凰財經(jīng)訊 8月18日消息，由商務(wù)部中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易統(tǒng)計學(xué)會主辦，義烏市人民政府、中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易統(tǒng)計學(xué)會500強(qiáng)企業(yè)研究中心承辦的2012年中國對外貿(mào)易民營500強(qiáng)企業(yè)論壇在浙江義烏舉行。全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任李德水發(fā)表了講演。

以下是文字實錄：

李德水：女士們、先生們，歐元區(qū)戰(zhàn)略危機(jī)已經(jīng)成了世界經(jīng)濟(jì)中的突出問題，已經(jīng)直接影響世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。連美國總統(tǒng)奧巴馬也坐不住了，他最近和法國總統(tǒng)通話，討論怎么加快解決這個問題。從中國的情況看也是受到直接的影響，我們知道歐盟是中國第一大貿(mào)易伙伴，但是今年上半年我們歐盟貿(mào)易出口額只有1630億元，同比負(fù)增長0.8%，7月份同比下滑16%，這是一個很大的影響。從浙江來說，浙江的企業(yè)家跟歐洲有著密切的聯(lián)系，到溫州轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，到處都能碰到浙江的企業(yè)。

我今天想跟大家談一個題目，主要是歐元區(qū)主權(quán)戰(zhàn)略危機(jī)，我們?nèi)绾畏治龊团袛嗨默F(xiàn)狀以及它的發(fā)展趨勢。這是我前幾天寫的提綱，作為大會的發(fā)言，是我研究的一些心得，跟大家做一個分享，希望大家聽了以后對我提出意見。

題目叫“垂死掙扎還是黎明前的黑暗”。副標(biāo)題是歐原區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的分析。2008年在美國爆發(fā)的這場國際金融危機(jī)還沒有過去，又出現(xiàn)了美國的國債危機(jī)和歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)正處于艱難的調(diào)整時期，特別歐元區(qū)似乎已經(jīng)到了精疲力盡的地步，處在生死存亡的關(guān)頭，何去何從成了國際社會關(guān)注的焦點。我想對此做幾點分析：

第一，歐債危機(jī)不是歐元貨幣本身的過錯。1999年1月1日，歐元誕生之后，對歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了很好的作用，歐元貨幣的運(yùn)行也是很順利的。到2007年，整個歐元區(qū)財政與GDP之比只有0.7%，主權(quán)債務(wù)余額與GDP之比66.2%，歐盟公約設(shè)定的允許范圍分別是3%和60%。之所以爆發(fā)這場歐債危機(jī)，第一是受國際金融危機(jī)的沖擊，據(jù)歐盟委員會2010年12月1日公布，從2008年10月到2010年10月，這兩年的時間，歐洲各國為了應(yīng)對國際金融危機(jī)對歐洲金融業(yè)擔(dān)保、資產(chǎn)救助、補(bǔ)助等規(guī)模達(dá)到了4.5萬億歐元，使2009年歐元區(qū)財政與GDP之比，主權(quán)債務(wù)余額與GDP之比分別迅速上升到6.3%和79.3%。到2011年末，歐元區(qū)債務(wù)余額達(dá)到8.22萬億歐元，與GDP之比87.2%。歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)是應(yīng)對2008年國際金融危機(jī)所付出的沉重代價。

第二，由于歐元區(qū)只有統(tǒng)一的貨幣體系，沒有統(tǒng)一的財政政策這樣一種制度上的缺失，主要是南歐一些國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，內(nèi)部管理不善，無所節(jié)制的大量舉債，吃歐元區(qū)的“大鍋飯”等等長期積累的問題暴露出來。

第三，從深層次看，歐盟經(jīng)濟(jì)一體化之后，按照市場規(guī)律，各國人才、資金、資源都源源不斷的流向了高效益、高收入的地方，卻又沒有走共同富裕道路的機(jī)制和理念，客觀上進(jìn)一步拉大了各國之間的差距，沒有堅強(qiáng)的政治聯(lián)盟，出現(xiàn)這種現(xiàn)象是不可避免的。所以不能把歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)簡單歸結(jié)于歐元貨幣。如果沒有建立歐洲貨幣聯(lián)盟，2008年這場國際金融危機(jī)，對歐元區(qū)的沖擊肯定還要嚴(yán)重得多。

第二，根本的出路在于建立廣泛的政治聯(lián)盟。去年隨著南歐諸國債務(wù)危機(jī)的惡化，歐盟委員會和歐洲央行采取了一系列重大措施。去年9月IFM啟動了總額為5710億美元的特別支持，歐洲央行從一級市場購買了意大利和西班牙400億歐元的國債；9月28日歐洲議會通過了歐盟委員會提出的6項立法建議；10月27日歐盟峰會又出臺了一攬子歐元區(qū)救助方案。今年3月2日歐盟峰會通過了財政契約，默克爾當(dāng)時指出：“契約的簽署釋放了強(qiáng)烈的信號，我們都從危機(jī)中吸取了教訓(xùn)，我們將聚焦于未來，一個政治上更加團(tuán)結(jié)的歐洲?！狈▏榜v英國大使在金融時報發(fā)表文章，他說拜這場嚴(yán)重金融危機(jī)所賜，歐洲國際貨幣聯(lián)盟不再形單影只，一個具備一體化法規(guī)、共同的平衡預(yù)算紀(jì)律和相互監(jiān)督機(jī)制的財政聯(lián)盟將與之相伴。今年6月9日歐盟峰會又就一系列的舉措達(dá)成了一致，允許歐元救助基金直接向銀行業(yè)注資重組，可以購買沒有納入救助國家的國債，確定該基金是5000億歐元，還敲定了1200億歐元的增長協(xié)議，這些措施意味著歐元區(qū)單一的金融監(jiān)管機(jī)制正在形成，也表明在緊縮財政支出、減少赤字的同時，注重加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。以上充分說明三巨頭一年多來的工作是卓有成效的。拿希臘來說，救助總額達(dá)到3470億歐元，其中1070億的債務(wù)減免，其中2400億的歐元貸款，1070億歐元的債務(wù)減免。這一額度向當(dāng)于希臘GDP的1.5倍，也相當(dāng)于每一位希臘人獲得了3.1萬歐元的援助。

但是歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢卻每況愈下，1季度零增長，二季度同比下跌0.4%，失業(yè)率不斷攀升，6月份達(dá)到11.2%，失業(yè)率西班牙2季度達(dá)到24.6%，在發(fā)達(dá)國家中排名第一，國外客戶紛紛拋售歐元的資產(chǎn)，融資成本不斷上升，西班牙和意大利國債收益率兩個月一直逼近在7%的臨界值。加上穆迪公司7月23日宣布將德國、荷蘭、盧森堡三個AAA主權(quán)級別的評級展望從“穩(wěn)定”調(diào)為“負(fù)面”，以至于全世界都在談?wù)搸讉€月以后歐元區(qū)是否仍就存在著話題。歐元區(qū)為什么會出現(xiàn)這種局面呢？一是歐盟峰會推出的這些措施有的只是原則，還要通過復(fù)雜了法律程序才能夠生效，變?yōu)榭刹僮鞯膶嵤┘?xì)則更需時日，市場在興奮幾天后又信心動搖了。

二是國際上有人刻意唱空、唱衰歐元，以吸引更多的國際資本，降低其推銷國債的成本。三是歐元區(qū)實施“置之死地而后生”的一種策略。四是組建財政聯(lián)盟意味著每個國家都要讓渡部分主權(quán)，阻力確實很大。

歐元區(qū)后退是沒有出路的，5月17日國際金融協(xié)會估計，希臘破產(chǎn)和退出歐元區(qū)帶來的全球損失在一萬億歐元左右。希臘國家銀行5月29號發(fā)出一個報告，退出歐元區(qū)會使希臘人均收入減少55%，經(jīng)濟(jì)衰退超過22%，新貨幣出臺通脹率將達(dá)30%，失業(yè)率將達(dá)到34%。如果歐元區(qū)解體對地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會帶來的破壞和損失，以及對世界經(jīng)濟(jì)的傷害更是無法估量的，代價實在太昂貴了。

去年10月6日美聯(lián)儲前主席發(fā)布文章說，除了建立全面政治聯(lián)盟之外可能沒有其他辦法能確保歐元生存，建議歐元區(qū)建立更穩(wěn)定的聯(lián)盟。德國前總統(tǒng)施羅德去年說成立歐洲合眾國或可化解危機(jī)。從經(jīng)濟(jì)合作開始逐步實現(xiàn)全面的聯(lián)合是歐洲各國的共鳴，也是歐洲各國共同體產(chǎn)生的巨大歷史背景。從1950年簽訂的《歐洲煤鋼聯(lián)營條約》，到1999年歐元出臺，歐洲都朝著一體化的方向前進(jìn)，這是歷史的潮流。國際社會因為有著共同的利益，也不愿意看到歐元區(qū)解體。在歐元區(qū)內(nèi)部法德中心已經(jīng)初步形成。這兩個國家的經(jīng)濟(jì)總量占?xì)W元區(qū)的近50%，半壁江山，舉足輕重。他們都是旗幟鮮明的，堅持繼續(xù)推進(jìn)歐洲一體化，默克爾說在探討此類問題時應(yīng)當(dāng)無所顧忌，奧朗德更具體的提出，希望在歐元區(qū)內(nèi)深化一體化。歐洲央行行長德拉吉說各個歐元國必須放棄一些主權(quán)，在這樣的情況下歐洲央行才能發(fā)揮更大的作用。限制歐洲央行職能的里斯本條約也是可以修改的，使之成為像美聯(lián)儲和歐洲央行那樣賦予最終貸款人的職能，歐洲央行可以出面收購一些國家的國債。只有實現(xiàn)更加緊密的聯(lián)盟，才能避免信用平攤，發(fā)行歐元債權(quán)將成為可能。總之化解危機(jī)的辦法有很多，歐洲有雄勁的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是人類現(xiàn)代文明的發(fā)祥地，在這里率先產(chǎn)生了資本主義，也誕生了馬克思主義，人們沒有任何理由對歐元區(qū)的發(fā)展前景過于悲觀。

第三，生死存亡的歷史性抉擇。過去幾年的經(jīng)驗證明，沒有更廣泛的政治聯(lián)盟，建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是不可能的。德國、法國、意大利、西班牙等國都在構(gòu)思?xì)W洲的未來，風(fēng)險共擔(dān)必須以更深入的政治、經(jīng)濟(jì)整合為前提。現(xiàn)在是考驗歐元區(qū)，乃至整個歐盟各國政治家們的智慧、勇氣的時候，不是在暴風(fēng)雨中滅亡便是獲得新生。如果是只從一個國家的小利出發(fā)，一味的爭吵下去，那么此前所做的一切努力必將前功盡棄。歐元區(qū)或許真的末日將至，并對歐洲和世界經(jīng)濟(jì)帶來巨大的災(zāi)難。歐元區(qū)的償債高峰在今年10月份到來，今后幾個月歐元區(qū)的局勢還會進(jìn)一步的惡化。德意志銀行8月發(fā)布一個報告，說歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)衰退很可能會持續(xù)到今年年末。全年經(jīng)濟(jì)增長為-0.5%左右，將在今年渡過最糟糕的時期，明年經(jīng)濟(jì)將略有回升。只要政治家能順應(yīng)歷史的潮流，從歐元區(qū)人們的根本利益出發(fā)，拋棄一己私利，立志改革，堅定不移朝著更加統(tǒng)一的方向前進(jìn)，那么歷史將會證明，歐元區(qū)當(dāng)前面臨的困難只是黎明前的黑暗，一個更加統(tǒng)一，更加繁榮富強(qiáng)的歐元區(qū)必將展示在世人的面前。

歐元區(qū)的局勢對世界經(jīng)濟(jì)也是一個重大考驗，讓暴風(fēng)雨來得更猛烈些吧。謝謝大家！

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