2013年05月07日 05:30
來(lái)源：京華時(shí)報(bào) 作者：兵臨

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農(nóng)夫山泉“標(biāo)準(zhǔn)門”折射出當(dāng)前我國(guó)水標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行中的混亂，我們期待對(duì)個(gè)案的關(guān)注能夠引起監(jiān)管部門的重視，也能夠引起整個(gè)食品行業(yè)的警思。

在長(zhǎng)時(shí)間回避媒體質(zhì)疑之后，農(nóng)夫山泉終于召開新聞發(fā)布會(huì)，就“標(biāo)準(zhǔn)門”事件做出一攬子說(shuō)明。但是在關(guān)乎執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵問(wèn)題上，依然存在諸多含糊之處，厘清這些疑問(wèn)，有助于飲用水行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

其一，關(guān)于浙江地標(biāo)是否有效。農(nóng)夫山泉聲稱，浙江地標(biāo)是目前飲用天然水行業(yè)行政級(jí)別最高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這種說(shuō)法符合事實(shí)嗎？飲用天然水真的沒(méi)有國(guó)標(biāo)可依嗎？

此前浙江省衛(wèi)生廳的說(shuō)明中明確提到：該地標(biāo)在2005年修訂時(shí)，其中衛(wèi)生指標(biāo)執(zhí)行《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB19298-2003)。而2008年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布了《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的兩次修改單。

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》規(guī)定精神，地標(biāo)中的安全相關(guān)指標(biāo)不得與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相違背。

雖然農(nóng)夫山泉強(qiáng)調(diào)自己同時(shí)執(zhí)行浙江的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制執(zhí)行的國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)于兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中存在沖突的項(xiàng)目，產(chǎn)品只在標(biāo)簽上標(biāo)明一個(gè)較低的標(biāo)準(zhǔn)，而以“執(zhí)行地標(biāo)不等于只執(zhí)行地標(biāo)”為由，陳述其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的合法正當(dāng)性，顯然不具說(shuō)服力。

正如中國(guó)工程院院士、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員陳君石所言，只有在沒(méi)有國(guó)標(biāo)，或產(chǎn)品銷售地域性特別強(qiáng)等條件下，企業(yè)才可以采用地標(biāo)，農(nóng)夫山泉產(chǎn)品目前并不符合這種“例外”。

其二，關(guān)于是否修改標(biāo)簽上的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)夫山泉稱這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)既不會(huì)改，也不會(huì)變，“這是我們標(biāo)簽的權(quán)利”。問(wèn)題是，浙江省衛(wèi)生廳明確表示地標(biāo)不得與國(guó)標(biāo)相違背，且地方標(biāo)準(zhǔn)僅適用于規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)在浙江省范圍內(nèi)的生產(chǎn)行為。在標(biāo)準(zhǔn)本身存在合法性疑問(wèn)的情況下，標(biāo)注什么標(biāo)準(zhǔn)難道僅僅只是企業(yè)自家的權(quán)利？農(nóng)夫山泉以衛(wèi)生部《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》中規(guī)定“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)可以是食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，就認(rèn)為企業(yè)可以自主在法規(guī)允許范圍內(nèi)選擇標(biāo)示各級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。我們不得不提醒，這樣做的前提是所標(biāo)注的標(biāo)準(zhǔn)必須合法有效。

其三，關(guān)于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管監(jiān)督。對(duì)于為什么不標(biāo)注安全國(guó)標(biāo)，農(nóng)夫山泉給出了兩個(gè)理由，一是一般企業(yè)都會(huì)選擇標(biāo)示質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，即使不標(biāo)示在標(biāo)簽上也必須執(zhí)行；二是“標(biāo)簽上每個(gè)字看上去都很小了”，“因?yàn)闆](méi)有價(jià)值”。但在陳述委托加工企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，其表示是“便于消費(fèi)者了解和監(jiān)督”，既然如此，緣何因?yàn)樽中《雎韵M(fèi)者監(jiān)督的價(jià)值呢？

誠(chéng)如所言，產(chǎn)品信息是生產(chǎn)者與消費(fèi)者直接溝通的媒介，明示產(chǎn)品信息是廠家尊重消費(fèi)者知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的必然要求。農(nóng)夫山泉“標(biāo)準(zhǔn)門”折射出當(dāng)前我國(guó)水標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行中的混亂，我們期待對(duì)個(gè)案的關(guān)注能夠引起監(jiān)管部門的重視，也能夠引起整個(gè)食品行業(yè)的警思。

本報(bào)特約評(píng)論員兵臨

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