2011年08月18日 06:38
來源：新京報(bào) 作者：魏銘言 鐘晶晶

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本報(bào)訊 (記者魏銘言 鐘晶晶)針對(duì)媒體曝光的“給錢就可開具發(fā)票的行業(yè)潛規(guī)則”，中華慈善總會(huì)昨日聲明，給尚德公司開具的1500萬元的發(fā)票符合規(guī)定，收取的5萬元為管理費(fèi)合理合法，不存在“潛規(guī)則”。

“5萬工作經(jīng)費(fèi)入總會(huì)賬戶”

中華慈善總會(huì)表示：今年4月15日，中華慈善總會(huì)根據(jù)“中國(guó)青少年創(chuàng)意大賽”承辦單位代表羅凡華提供的無錫尚德公司捐贈(zèng)書、承辦單位收到捐贈(zèng)物資的收據(jù)以及該批物資價(jià)格證明和物資清單，故確認(rèn)了捐贈(zèng)的發(fā)生，同時(shí)向無錫尚德公司開具了發(fā)票(1500萬元)，這符合國(guó)家發(fā)票管理有關(guān)規(guī)定。經(jīng)與承辦單位協(xié)商一致，北京創(chuàng)新中意教育有限公司于4月28日通過銀行向總會(huì)捐贈(zèng)5萬元工作經(jīng)費(fèi)，此筆經(jīng)費(fèi)進(jìn)入總會(huì)賬戶的行政經(jīng)費(fèi)科目。

此前，中華慈善總會(huì)秘書長(zhǎng)劉國(guó)林因“發(fā)票門”接受央視專訪，提到“中華慈善總會(huì)和紅十字會(huì)有很大的差別”，“中華慈善總會(huì)不提取管理費(fèi)”。

劉國(guó)林介紹，中華慈善總會(huì)一不拿政府財(cái)政撥款，二沒有國(guó)家編制，三員工沒有國(guó)家撥付的工資福利待遇?！笆强縿?chuàng)建初期的創(chuàng)始基金和逐步發(fā)展起來的發(fā)展基金，用它們的利息，來養(yǎng)活員工、支持機(jī)構(gòu)運(yùn)作的?！?/p>

不過，在昨天的聲明中，中華慈善總會(huì)稱，按規(guī)定提取的管理費(fèi)是保證總會(huì)生存、運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的重要來源。

“3%管理費(fèi)合理合法”

聲明援引《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等規(guī)定說明提取管理費(fèi)的合法性：中華慈善總會(huì)章程明確，納入總會(huì)財(cái)務(wù)的管理費(fèi)一般按專項(xiàng)基金、專項(xiàng)捐贈(zèng)等資金總額的3%提取。對(duì)于捐贈(zèng)物資，不按照物資價(jià)值折算，而是根據(jù)工作需要并和捐贈(zèng)者協(xié)商后提取或另捐一定管理費(fèi)。因此，“這次收取5萬元管理費(fèi)，合理合法，不存在所謂的‘潛規(guī)則’?！?/p>

“發(fā)票門”歷程

8月4日 媒體曝光中華慈善總會(huì)“未收到1500萬元捐贈(zèng)物資而為相關(guān)企業(yè)開具千萬元免稅發(fā)票”，讓中國(guó)慈善業(yè)再遭質(zhì)疑。

8月5日 中華慈善總會(huì)公布了“發(fā)票門”調(diào)查結(jié)果。因捐贈(zèng)物資均由大賽主辦方負(fù)責(zé)向受贈(zèng)方實(shí)施，中華慈善總會(huì)承認(rèn)在監(jiān)管環(huán)節(jié)上有缺失。

8月16日 爆出尚德公司“捐贈(zèng)門”的羅凡華繼續(xù)爆料，稱中華慈善總會(huì)開免稅發(fā)票有附加條件，“得再給慈善總會(huì)現(xiàn)金捐贈(zèng)，這是潛規(guī)則。”

8月17日 央視記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，尚德公司去年1700多萬元捐贈(zèng)品，竟然已經(jīng)被折價(jià)變賣，錢款去向不明。

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央視曝1700萬捐贈(zèng)品被折價(jià)變賣

央視記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，讓尚德公司“榮膺”2010中華慈善突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的1700多萬元捐贈(zèng)品，已經(jīng)被折價(jià)變賣，錢款去向不明。

無錫尚德已經(jīng)連續(xù)四年獲得了中國(guó)青少年創(chuàng)意大賽的冠名權(quán)，每年都通過中華慈善總會(huì)向參賽學(xué)校捐贈(zèng)上千萬元的電池板，其中去年認(rèn)捐的捐贈(zèng)品價(jià)值為1700多萬元。這項(xiàng)慈善捐贈(zèng)的受益者本該是參賽學(xué)校的師生，然而記者經(jīng)過多方調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這1700多萬元的捐贈(zèng)品竟然已經(jīng)被折價(jià)變賣，錢款去向不明。

尚德公司在捐贈(zèng)書中指定北京中育教育發(fā)展研究中心作為捐贈(zèng)的執(zhí)行方，向參賽學(xué)校發(fā)放捐贈(zèng)品，該公司當(dāng)時(shí)擔(dān)任教研室主任的羅凡華告訴記者，大部分捐贈(zèng)品在去年就已經(jīng)被公司折價(jià)變賣，并且出示了詳盡的銷售發(fā)票和財(cái)務(wù)清單。

另一方面，要想使這次慈善捐贈(zèng)得到認(rèn)可就必須得到中華慈善總會(huì)的收貨發(fā)票，為尚德公司從中華慈善總會(huì)開出發(fā)票的正是捐贈(zèng)執(zhí)行方的員工羅凡華。

羅凡華表示，開發(fā)票也不是免費(fèi)的午餐，也是有一個(gè)“潛規(guī)則”的。慈善總會(huì)暗示，能不能夠直接捐一點(diǎn)現(xiàn)金，來作為項(xiàng)目的一個(gè)運(yùn)行費(fèi)用，意思就是給點(diǎn)錢。公司就開了5萬塊錢現(xiàn)金的捐贈(zèng)，給了5萬塊錢現(xiàn)金(支票)，然后給慈善總會(huì)開出了1700萬元(發(fā)票)。

發(fā)票開的時(shí)間和交現(xiàn)金的錢都是同步完成的。開發(fā)票的時(shí)間8月31日，兩個(gè)票證是同時(shí)完成的。“潛規(guī)則”就是一手交錢一手交貨，一手交錢，一手交發(fā)票是這種關(guān)系。

針對(duì)“發(fā)票門”越來越多的疑問，本報(bào)記者昨日向慈善總會(huì)發(fā)出采訪提綱，但未獲答復(fù)。

無錫尚德太陽能電力有限公司承諾捐贈(zèng)的1500萬元太陽能電池組件，正在按原計(jì)劃進(jìn)行。希望中華慈善總會(huì)對(duì)捐贈(zèng)過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保捐贈(zèng)物資按計(jì)劃落實(shí)到位。

———“中國(guó)青少年創(chuàng)意大賽”三家主辦單位

對(duì)于今年尚未捐贈(zèng)出去的捐贈(zèng)物，將確保在今年足額發(fā)放。對(duì)于媒體曝光去年的捐贈(zèng)品被執(zhí)行捐贈(zèng)的公司低價(jià)變賣，尚德將立即啟動(dòng)調(diào)查程序，并向媒體公開調(diào)查結(jié)果。

———無錫尚德公司