2010年02月26日 15:20新華網(wǎng)【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

新華網(wǎng)北京２月２６日電（記者周婷玉、鄒聲文）記者從正在舉行的十一屆全國人大常委會第十三次會議獲悉，我國將采取四項措施，加快收入分配制度改革。

國家發(fā)展改革委會同有關部門就十一屆全國人大常委會第十次會議《對轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構情況報告的意見和建議》進行了認真研究，提出了改進工作的措施。十一屆全國人大常委會第十三次會議期間，常委會辦公廳將國務院辦公廳轉報來的發(fā)展改革委關于落實全國人大常委會對轉變發(fā)展方式調整經(jīng)濟結構情況報告審議意見的報告印發(fā)給了常委會組成人員。

就常委會組成人員提出的有關加快收入分配制度改革的問題，發(fā)展改革委的報告提出將采取系列措施，以加快這方面的改革：

一是努力增加農民收入。繼續(xù)提高主要農產品價格：２０１０年，小麥各品種最低收購價每市斤提高０．０３元，稻谷最低收購價也相應提高，并力爭在春播前公布。加大農業(yè)補貼力度：完善農業(yè)補貼制度，擴大馬鈴薯原種生產補貼規(guī)模，大幅增加農機具購置補貼。培育新的收入增長點：加強對農民創(chuàng)業(yè)的財稅和金融支持，積極發(fā)展農民專業(yè)合作組織，鼓勵農民參與農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，分享產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)增值收益。采取有力措施促進農民工就業(yè)：加快城鎮(zhèn)化步伐，拓展農民外出就業(yè)空間；壯大縣域經(jīng)濟，積極促進農民就近就地就業(yè)；加強農民工就業(yè)技能培訓，提高農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

二是加大對低收入群體的扶持力度。重點幫助因企業(yè)經(jīng)營困難或倒閉而產生的失業(yè)人員和“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)就業(yè)、增加收入。認真做好２０１０年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調整工作，并逐步形成企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調整機制。根據(jù)經(jīng)濟形勢和物價變化，及時調整提高城鄉(xiāng)低保補助標準、社會救助水平和農村五保供養(yǎng)標準。繼續(xù)完善社會救助制度，啟動城市居民最低生活保障條例修訂工作，力爭公布實施農村五保供養(yǎng)服務機構管理辦法。加強社會保障建設，努力減輕低收入群體在教育、住房、醫(yī)療等方面的支出負擔。

三是穩(wěn)步提高職工工資收入。推動建立企業(yè)職工工資正常增長機制。以工資集體協(xié)商為重點內容，以非公有制企業(yè)為重點對象，大力推動區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度建設。完善最低工資標準。根據(jù)各地經(jīng)濟增長水平、物價指數(shù)、職工平均工資等因素，督促和引導各地及時調整最低工資標準，并加強對企業(yè)職工最低工資情況的監(jiān)督檢查。落實義務教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資政策。

四是加強個人收入調節(jié)。按照“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的原則，進一步改革完善個人所得稅制度，更好地體現(xiàn)合理調節(jié)收入分配的要求。強化稅源監(jiān)控，以調節(jié)高收入為重點，做到依法治稅，應收盡收，充分發(fā)揮個人所得稅調節(jié)收入分配的作用。同時，加強對企業(yè)職工福利費財務管理。嚴格控制職工福利費在職工總收入中的比重，嚴格控制以本企業(yè)產品和服務作為職工福利。國家出資的電信、電力、交通、熱力、供水、燃氣等企業(yè)，將本企業(yè)產品和服務作為職工福利的，應當按商業(yè)化原則實行公平交易，不得直接供職工及其親屬免費或者低價使用。

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