張向東

久拖不決的收入分配改革再次步入關(guān)鍵期，但改革的重點與前期媒體披露有巨大差異，改革重點將從宏觀層面切入。

本報獨家獲悉，此次收入分配改革方案共有三套，分別由全國人大財經(jīng)委、民盟中央、國家發(fā)改委提供。三套人馬，三套方案，盡管提法和表述有所不同，但切入點均直指要害--解決收入分配不公平問題，重點是減少政府和企業(yè)手中聚集的社會財富。

自2006年國家發(fā)改委拿出第一份有關(guān)居民收入分配草案以來，至今五年已過，但此次中央下定決心，年內(nèi)無論如何要拿出一份成型的可供操作的方案。

目前三套人馬都在緊張調(diào)研中，人大財經(jīng)委和民盟人士告訴記者，7月份可能會形成初步方案，年內(nèi)拿出一份完整的可供操作的方案。

三路人馬，全國調(diào)研

5月初，全國人大財經(jīng)委的收入分配改革專題調(diào)研組便兵分幾路，前往全國各地進行調(diào)研，帶隊都是人大財經(jīng)委的幾個大人物，分別為全國人大財經(jīng)委副主任委員聞世震、吳曉靈、尹中卿。

在此次調(diào)研啟動之前，全國人大財經(jīng)委專門在北京召開座談會，研討解決收入分配的難題和突破點。此次會議上，全國人大常委會副委員長華建敏親自出席并聽取意見。

此次全國人大財經(jīng)委調(diào)研足涉甘肅、安徽、江西、福建、四川、廣東等數(shù)省市，具體縣市則有天水、繁昌、晉江、樂山等。

政府、企業(yè)、職工的財富分配關(guān)系是人大財經(jīng)委調(diào)研中最為關(guān)心的問題，調(diào)研組每到一處必問，政府能夠在收入分配中做什么？企業(yè)財富流向哪里？企業(yè)財富增長與員工工資增長之間的關(guān)系？

全國人大財經(jīng)委副主任委員聞世震在福建晉江對鳳竹公司調(diào)研，這是一家紡織企業(yè)，調(diào)研中他當(dāng)即表示，“當(dāng)前國內(nèi)有的行業(yè)收入水平偏低、分配不公平，收入差距大，解決問題的關(guān)鍵在于企業(yè)的發(fā)展。只有企業(yè)效益提高了，才能增加職工收入?！?/p>

吳曉靈在安徽農(nóng)業(yè)縣繁昌進行調(diào)研，調(diào)研后她表示，將通過學(xué)習(xí)各地經(jīng)驗，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動者報酬在初次分配中的比重。

5月19日，全國人大常委會副委員長、民盟中央主席蔣樹聲也率民盟中央的調(diào)研組，赴廣東就“完善收入分配機制，促進社會和諧發(fā)展”展開專題調(diào)研。據(jù)稱，此次民盟調(diào)研是受中共中央委托，調(diào)研成果將呈交中辦。

民盟在廣東期間，分赴廣州、清遠、肇慶、陽江、惠州、河源六市進行調(diào)研，期間舉行了16場專題座談，考察了10家基層企事業(yè)單位，發(fā)放并回收了200余份調(diào)查問卷。民盟將調(diào)研對象細分為政府、國有企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村四類，“解決收入分配問題，首先要解決這些利益方的問題?！泵衩苏{(diào)研組成員介紹。

調(diào)研中有很多有意思的細節(jié)，部分細節(jié)暗示了中央此輪調(diào)研的最終目的。

一個細節(jié)是民盟在廣州召開的座談會上，在廣東省常務(wù)副省長朱小丹介紹完情況之后，民盟主席蔣樹聲第一個發(fā)問：對于在初次分配中提高勞動者的報酬，政府能做哪些工作？

另一個細節(jié)是在廣東陽江，當(dāng)聽到地方官員強調(diào)“先做大蛋糕才能分好蛋糕”的表態(tài)后，調(diào)研組立即表示：“不宜這樣想，沒有‘分好’的機制，越大越難分?！?/p>

此外，民盟還分別對貴州、上海、河南三地進行了問卷調(diào)研，目前問卷正在回收，調(diào)研組的調(diào)研報告和政策建議也在起草之中，調(diào)研組成員稱在7月可能會形成最終報告，并上報中央。

除此之外，國家發(fā)改委負責(zé)收入分配改革方案起草的團隊也在征求各方意見，并對收入分配方案做出修改。據(jù)悉，下周國家發(fā)改委將在北京召開專家座談會，討論收入分配改革方案。

農(nóng)業(yè)

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