夏斌:要拿出戰(zhàn)略勇氣國退民進(jìn) 把國資賣給老百姓(4)
第四,能不能有意識地調(diào)整好房地產(chǎn)市場,是中國明年宏觀調(diào)控的關(guān)鍵與難點(diǎn)。現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場已經(jīng)形成,現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場是連接中央政府、地方政府、開發(fā)商、市場和老百姓的一大心結(jié)。同時(shí),房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和土地財(cái)政、地方融資平臺風(fēng)險(xiǎn)、銀行體系風(fēng)險(xiǎn),甚至與整個(gè)股市的穩(wěn)定都已經(jīng)連在一塊,因?yàn)槲覀冎拦墒猩系囊话肜麧檨碜杂诮鹑跈C(jī)構(gòu)。
房地產(chǎn)市場怎么調(diào),首先是我?guī)啄陙硪恢眻?jiān)持的觀點(diǎn),房地產(chǎn)市場發(fā)展方向是什么?國務(wù)院的文件提出,加快社會保障房的建設(shè),另外堅(jiān)決打擊投機(jī)炒房。我的理解就是以消費(fèi)品為主導(dǎo),合理投資房還是應(yīng)該的,但是整個(gè)房地產(chǎn)市場就是以消費(fèi)品為主導(dǎo),堅(jiān)決打擊投機(jī)。
在調(diào)控的著眼點(diǎn)上,政府的著眼點(diǎn)在哪里?短期內(nèi)基于目前的泡沫,直接調(diào)控房價(jià)。長期看,我認(rèn)為中國政府用不著管房價(jià),中國政府主要要建立起房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長期有效的制度,把這個(gè)制度建立起來。眼前調(diào)控的策略是什么?我在公開場合也說過,中國的房地產(chǎn)市場不整,中國經(jīng)濟(jì)肯定出事,中國房地產(chǎn)市場整狠了,中國經(jīng)濟(jì)也出事,這就是現(xiàn)狀。
因此,我們應(yīng)該在策略上準(zhǔn)備慢慢消化房地產(chǎn)市場泡沫,準(zhǔn)備再花一到兩年的時(shí)間,在操作手段上針對目前的現(xiàn)狀政策等等一些措施,我們能不能用長效的市場稅收手段逐步替代行政的措施,比如說,與其上房產(chǎn)稅,不如上交易稅,我們?yōu)榱司_打擊投機(jī),投機(jī)環(huán)節(jié)在哪里?買房子、賣房子,在賣房子的環(huán)節(jié)精確打擊,合理的投資不怕,當(dāng)然具體怎么上,里面還有很多具體環(huán)節(jié)。兩年前我說過,能不能根據(jù)第二套、第三套房以上,再根據(jù)房屋的持有年限上累積交不同的稅?,F(xiàn)在已經(jīng)是不同的政策,現(xiàn)在各級政府有房價(jià)的行政限制措施,這些措施怎么銜接,行政怎么慢慢退出,市場稅收怎么慢慢進(jìn)入,要做好銜接啊、做好策略。
這么大的中國,重慶、上海要上房產(chǎn)稅,怎么辦,眼前都是在試點(diǎn)階段,都不是長遠(yuǎn)時(shí)期,所以在房產(chǎn)的策略手段上,我們要有替換。而在替換政策的時(shí)候,關(guān)鍵是要向市場傳達(dá)明確的信號,不要讓市場誤解仍然在支持房價(jià)跌了,就是怕房價(jià)跌,變相的還在支持投機(jī)炒房,一定要明確政策導(dǎo)向時(shí)非常明確,堅(jiān)決打擊投機(jī)炒房,鼓勵適當(dāng)合理的投資,但是,對此應(yīng)該也同時(shí)對房屋租賃、管理?xiàng)l例要修改、出臺如何有效控制租金過快上漲,能不能靠指導(dǎo)意見,能不能以保護(hù)房客、保護(hù)弱勢群體為主要內(nèi)容。
總之,在房地產(chǎn)市場問題上,主要是涉及投資、涉及市場、涉及風(fēng)險(xiǎn)的一些大問題。因此在這些問題上,方向明確,對房產(chǎn)調(diào)控的方向不變,向市場傳達(dá)明確的信號,同時(shí)我們又要防止在半年、一年內(nèi)房價(jià)的自由落體式下降,這就是處理好這樣一種平衡、微調(diào),這是的明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策中間很關(guān)鍵,也是比較困難的一種。房地產(chǎn)堅(jiān)決要調(diào)控,但是又要防止房價(jià)在短時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)自由落體式的下降和交易量,同樣一種下降。
因?yàn)槲以谟鴤惗貢r(shí)曾經(jīng)談到這些問題,金磚四國的提出者奧尼爾說,這是中國主動把泡沫破了,如果英美在2005年就這么干了,世界經(jīng)濟(jì)就不是今天這個(gè)樣子了。你們中國政府主動把泡沫給捅破了,確實(shí)很難。同時(shí)我認(rèn)為,能不能做到這點(diǎn),慢慢消化,房地產(chǎn)已經(jīng)形成了泡沫和風(fēng)險(xiǎn),我認(rèn)為中國是有條件的,為什么有條件,我們的房地產(chǎn)業(yè)畢竟還在趨于合理的增長中間,也就是市場常說的,我們是確確實(shí)實(shí)有剛性需求的,生活的改善,以及年輕人結(jié)婚買房,以及農(nóng)民工進(jìn)城的問題。關(guān)鍵是報(bào)政策調(diào)好。
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