2013年03月21日 03:10
來源：21世紀經(jīng)濟報道 作者：宋菁

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原鐵道部人士透露，鐵道部分拆后成立的中國鐵路總公司級別將定為“正部級”，直接隸屬于國務(wù)院而非劃在國資委麾下。而歸口至交通運輸部的國家鐵路局定為副部級。

上述人士透露，不出意外，原鐵道部部長盛光祖將履任中國鐵路總公司董事長一職，而總經(jīng)理一職將由原鐵道部副部長胡亞東擔任，胡亞東此前在鐵道部分管運輸。而原鐵道部副部長陸東福將出任鐵路局局長一職。

上述消息未經(jīng)中國鐵路總公司證實。3月14日，中國鐵路總公司已經(jīng)掛牌成立，注冊資金為10360億元，盛光祖為公司法定代表人。

有參與了鐵路改革論證的受訪人士評述，鐵路的改革只是剛剛啟動，不要指望一蹴而就，決策層在鐵路改革的推進中需要做出平衡，組織上對個人能有所交代，減少改革阻力，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

他說，要看到大的方向是小步往前。

上述原鐵道部消息人士稱，原鐵道部既有司局除了運輸局，其他已經(jīng)改掛中國鐵路總公司辦公廳的牌子，而運輸局掛的是中國鐵路總公司運輸局的牌子。他說，原鐵道部內(nèi)已經(jīng)開始個人報意愿，征詢是去總公司還是鐵路局，但截至目前，鐵路總公司和鐵路局的具體設(shè)置尚未公布，原有司局的裁并和人員的待遇也未有確切說法。

另有地方鐵路局人士透露，3月10日下午，鐵路系統(tǒng)已經(jīng)召開全員會議，旨在安撫人心。他同時透露，地方路局的改革短期內(nèi)不會啟動，但是中國鐵路總公司掛牌成立后，下屬的18個路局也將陸續(xù)更名為某某集團公司。

他說，地方路局的人事上短期內(nèi)也不會有調(diào)整。

根據(jù)此前幾所深度參與了鐵路改革方案制定的研究機構(gòu)的思路，鐵道部政企分開后還將繼續(xù)拆分，有建議中國鐵路總公司橫向切割為運營、投資、建設(shè)三大公司，也有機構(gòu)認為縱向分拆為若干區(qū)域集團公司更能形成有效競爭的市場環(huán)境。但目前看來，進一步的分拆短期內(nèi)不會啟動。

前述消息人士說，輿論關(guān)注的鐵路客、貨運價格問題短期內(nèi)不會有大變化，過去的鐵路定價是由鐵道部提出方案給國家發(fā)展改革委員會，而后雙方幾個回合的討論后，由國家發(fā)改委報送至國務(wù)院批復(fù)，最后交由鐵道部執(zhí)行。

而今后一段時間內(nèi)，上述定價機制不會改變，他說，只是定價的主體之一由鐵道部變更為中國鐵路總公司，公司雖會更多考慮經(jīng)濟效益，但政府會在公益性和企業(yè)的經(jīng)濟性之間做一個平衡。

三位受訪人士也提醒，當前的部分鐵路運輸價格整體定價偏低，今后鐵路市場化的改革會推進鐵路根據(jù)成本以及市場供求關(guān)系來制定運價，政府會部分補償。

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