2013年03月23日 04:53
來源：新快報(bào) 作者：周克成

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王云濤/圖

鐵路政企分開后運(yùn)價(jià)管理方式?jīng)]變，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶表示：

新快報(bào)訊 據(jù)中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道官方微博“央視財(cái)經(jīng)”消息，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶昨天表示，鐵路運(yùn)價(jià)關(guān)系群眾切身利益。鐵路運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。中國(guó)鐵路總公司成立后，這種運(yùn)價(jià)方式?jīng)]改變。鐵路票價(jià)不會(huì)出現(xiàn)上浮，同時(shí)票價(jià)的下浮并沒有限制。

曹長(zhǎng)慶昨日說，鐵路作為公共交通設(shè)施，是重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。鐵路運(yùn)價(jià)既關(guān)系到鐵路正常運(yùn)營(yíng)發(fā)展，又關(guān)系到群眾日常出行和切身利益。鐵路運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。中國(guó)鐵路總公司成立后，這種運(yùn)價(jià)管理方式?jīng)]改變。

據(jù)了解，現(xiàn)行鐵路運(yùn)價(jià)管理方式是依據(jù)《價(jià)格法》和《政府定價(jià)目錄》，由國(guó)務(wù)院價(jià)格、鐵路主管部門管理，實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。國(guó)家對(duì)調(diào)整鐵路運(yùn)價(jià)非常慎重，會(huì)綜合考慮鐵路正常運(yùn)營(yíng)和建設(shè)需要、社會(huì)承受能力、促進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展等因素。其中，對(duì)鐵路旅客運(yùn)輸基礎(chǔ)票價(jià)調(diào)整按照規(guī)定要實(shí)行聽證。

中國(guó)鐵路總公司成立后，社會(huì)上盛傳今后鐵路運(yùn)價(jià)調(diào)整會(huì)像油價(jià)一樣頻繁，鐵路客運(yùn)價(jià)格甚至?xí)F過運(yùn)輸旺季的飛機(jī)票價(jià)?？紤]到鐵路客運(yùn)的公益性，部分網(wǎng)民認(rèn)為鐵路客運(yùn)票價(jià)大幅上漲的情況應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)。

背景鏈接

蘭州鐵路局推出折扣票價(jià)

鐵路部門回應(yīng)稱與鐵道部改革無關(guān)

新快報(bào)訊3月18日，蘭州鐵路局推出短途臥鋪折扣票價(jià)，該段擔(dān)當(dāng)?shù)牟糠至熊噷⒃诓糠謪^(qū)段實(shí)行空閑臥鋪優(yōu)惠票價(jià)。優(yōu)惠票價(jià)涉及蘭州客運(yùn)段擔(dān)當(dāng)?shù)腪56、T76、T295等19趟列車的部分路段。此消息引起廣泛關(guān)注，但鐵路部門回應(yīng)稱這與鐵道部改革并沒有關(guān)系。

實(shí)行短途臥鋪票價(jià)優(yōu)惠后，部分列車短途臥鋪票價(jià)優(yōu)惠幅度相對(duì)較大，以蘭州至烏魯木齊T295次為例，該次列車優(yōu)惠區(qū)段為鄯善至烏魯木齊。優(yōu)惠前，該區(qū)段下鋪車補(bǔ)票價(jià)為59元(不包含硬席票價(jià))，實(shí)行優(yōu)惠后，下鋪車補(bǔ)票價(jià)為30.5元，比原先降低28.5元。

部分網(wǎng)友猜測(cè)這是否就是鐵道部改革后的“新政”，對(duì)此鐵路部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“鐵路推行淡季優(yōu)惠票已有4年歷史，蘭州鐵路局此次推出的折扣車票與鐵道部改革并沒有關(guān)系?！?/p>

議價(jià)聲音

從目前改制的規(guī)則來看，鐵道部的拆分并沒有充分市場(chǎng)化，因此討論火車票價(jià)市場(chǎng)化還不存在基礎(chǔ)。相對(duì)而言，現(xiàn)行鐵路運(yùn)營(yíng)管理的法律法規(guī)多在20世紀(jì)90年代初制定，已不適應(yīng)新的政企分開情況，應(yīng)從法律法規(guī)的修改方面入手，破除鐵路系統(tǒng)固有的保護(hù)性政策。放開建設(shè)、運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，到時(shí)候再來談售票市場(chǎng)化。

——律師董正偉

我當(dāng)然知道，大家不喜歡火車票價(jià)格上漲，但價(jià)格是否上漲，是和我們的愿望無關(guān)的，它只和有多少火車票可供之于市，有多少人要擠在春節(jié)期間回家有關(guān)。多少年來我們?cè)诰S持火車票票面價(jià)格不變，那價(jià)格難道就真的不變嗎？錯(cuò)了！價(jià)格一直在變，只不過它以擁擠、排隊(duì)、走后門的方式體現(xiàn)出來罷了。你不讓價(jià)格變，其他條件就一定變，人們并不會(huì)因?yàn)槠泵鎯r(jià)格不變，就更加容易獲得火車票。

——財(cái)經(jīng)評(píng)論員周克成

當(dāng)鐵路的運(yùn)營(yíng)交給總公司之后，無論是票價(jià)還是貨運(yùn)的價(jià)格恐怕都要上漲。如果未來鐵路貨運(yùn)價(jià)格上漲，全國(guó)的物價(jià)會(huì)全跟著上漲，因?yàn)槲镔Y主要靠鐵路運(yùn)輸，牽涉的面太廣了?？瓦\(yùn)票價(jià)也可能被抬高，上漲的空間可能會(huì)超過飛機(jī)票價(jià)，現(xiàn)在美國(guó)就是這樣。

——中國(guó)橋隧專家、中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕

(本版內(nèi)容綜合新華、中新、人民、《北京晨報(bào)》、《北京晚報(bào)》)

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