上海市委書記俞正聲稱應(yīng)控制公務(wù)員漲薪。上海正醞釀用國企收益和土地出讓金來充實社?;?。有房地產(chǎn)分析人士認(rèn)為,如果上海市把土地收益作為社?;鹬匾獊碓床⒔㈤L效機制的話,政府就不會讓土地價格下跌,并必須保證每年的土地收益能穩(wěn)步增長,這也將對上海地價、房價形成支撐。
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上海市財政局提供的數(shù)據(jù)顯示,2010年上海地方財政收入2873.6億元,增長13%,這樣的財政收入水平可以說走在了全國城市的前列。但在上海兩會期間,九三學(xué)社上海市委提供的一份調(diào)研顯示:截至2010年8月,占上海市退休人員89.12%的302萬企業(yè)退休人員,養(yǎng)老金已經(jīng)低于全國社會保障的平均水平。這對于上海這一高消費的城市來說,令人無法理解。俞正聲坦言:“社保是上??沙掷m(xù)發(fā)展中最頭疼的一個大問題,現(xiàn)在不敢漲得太猛,請你們理解,是咬著牙往上漲?!?/p>
“俞書記之所以說‘咬著牙往上漲’,是因為上海的社?;鹉昴暧锌吡?,特別是這些年來,每年的虧空規(guī)模均在百億元以上?!鄙虾X斦忠晃还賳T稱。
而伴隨著上海老齡化高峰的到來,社保的虧空將不斷放大,這就需要尋找新的出路。
土地、國企收益將成新來源
在《中共上海市委關(guān)于制定上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中提及,“促進(jìn)社?;鹂沙掷m(xù)發(fā)展,探索建立國資、財政和土地收益等多元投入的社?;I資機制”。上海市發(fā)改委一位官員證實:“上海市人力資源和社會保障局已經(jīng)牽頭著手對該問題進(jìn)行系統(tǒng)性研究?!?/p>
這意味著土地收益和國企收益將作為“增量”投入社保之中。但也有人認(rèn)為,土地出讓金主要應(yīng)該用于“保障房”建設(shè),而不應(yīng)該挪作他用。有房地產(chǎn)分析人士認(rèn)為,如果上海市把土地收益作為社?;鹬匾獊碓床⒔㈤L效機制的話,政府就不會讓土地價格下跌,并必須保證每年的土地收益能穩(wěn)步增長,這也將對上海地價、房價形成支撐。
除了土地收入之外,地方國企收益進(jìn)行上繳填補社保基金虧空也將逐步推進(jìn)。上海國資委內(nèi)部一位知情官員稱:“最早可能今年就會試行?!?/p>
俞正聲稱
應(yīng)控制公務(wù)員工資增幅
上海市委書記俞正聲在上海兩會期間坦言,“實際上公務(wù)員在縮小收入差距中不是主攻方向,應(yīng)該控制公務(wù)員工資的增長速度?!睋?jù)記者了解,上海社保基金未來在從國企、土地、財政三方面獲得資金的基礎(chǔ)上,政策將傾斜于進(jìn)一步提升企業(yè)退休員工的收入水平。
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