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2011年01月30日 16:10
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：定軍

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“‘十二五’居民收入增長不低于8%；二是這個(gè)8%是實(shí)際增長，而不是名義增長?！?/p>

日前，中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林在第71次中國改革國際論壇上描繪了未來5年居民收入增長的美好前景。

一般認(rèn)為，“十二五”將把經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定在7%-7.5%。按遲福林的說法，等于“十二五”期間居民收入增速要略快于經(jīng)濟(jì)增速。

不僅研究機(jī)構(gòu)，地方正在編制的“十二五”規(guī)劃中，居民收入增長目標(biāo)也普遍樂觀。

安徽、貴州、黑龍江、福建、重慶等多個(gè)省市的“十二五”規(guī)劃建議中都提出要實(shí)現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，力爭到2015年城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番。

不過，記者從相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)部門了解到，地方提出的收入倍增目標(biāo)，并沒有考慮物價(jià)波動(dòng)，屬于名義增長。

國家統(tǒng)計(jì)局安徽省調(diào)查總隊(duì)城鎮(zhèn)住戶處人士告訴記者，5年翻番，意味著年均名義增速在15%左右。在一般物價(jià)平穩(wěn)的情況下，才可以有同步增長的說法，“如果物價(jià)波動(dòng)比較大，則名義增長和實(shí)際增長存在很大的差距”。

此前，國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源曾透露，改革開放30年來，中國經(jīng)濟(jì)平均增速為9.8%，但是城市居民可支配收入年均增速是7.2%，農(nóng)村居民人均純收入年均增速是7.1%，與經(jīng)濟(jì)增速并不同步。

名義增長還是實(shí)際增長？

以福建為例，福建2009年農(nóng)民人均純收入6680元，同比名義增長8%，扣除價(jià)格回落因素后，實(shí)際增長10.1%，但無論名義增長還是實(shí)際增長都低于福建2009年12%的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速(名義經(jīng)濟(jì)增速為10.4%)。

四川社科院宏觀經(jīng)濟(jì)所經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大對(duì)策研究中心周江告訴記者，各個(gè)地區(qū)的規(guī)劃的居民收入增長目標(biāo)，一般都沒有考慮物價(jià)，而考慮物價(jià)后，其實(shí)很難給出一個(gè)準(zhǔn)確的規(guī)劃目標(biāo)。“在物價(jià)上升較快的情況下，實(shí)際收入增長可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)增長?！彼f。

根據(jù)國家“十五”計(jì)劃，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村人均純收入同比增速目標(biāo)是5%，實(shí)際分別增長了9.6%、5.3%；同期的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是7%，實(shí)際為9.5%。經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)要高于居民收入增長目標(biāo)。“十一五”規(guī)劃也維持這一局面，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村人均純收入增速目標(biāo)是5%，低于7.5%的經(jīng)濟(jì)年均增長目標(biāo)。

2000-2009年(“十五”、“十一五”期間)，國民經(jīng)濟(jì)增長10%以上，城鎮(zhèn)人民可支配收入增速只有7.5%，姚景源認(rèn)為，做到收入與經(jīng)濟(jì)增長同步并不容易，但目前必須向這個(gè)方向努力。居民收入與經(jīng)濟(jì)增長不同步，將拖累消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。

姚景源表示，“十二五”提出“要形成消費(fèi)、投資、出口、協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新局面，這個(gè)排序就是把消費(fèi)排到投資之前，這在文件上正式表示是第一次?！?/p>

同步增長存難度

多名專家指出，要實(shí)現(xiàn)“十二五”GDP與居民收入增長同步存在難度。

以四川為例，四川規(guī)劃提出2015年經(jīng)濟(jì)總量突破3萬億，人均生產(chǎn)總值達(dá)到3.6萬元左右，預(yù)計(jì)“十二五”年均經(jīng)濟(jì)增長12%左右。

四川規(guī)劃提出，居民收入以年均12%的速度增長，2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24600元，比2009年四川省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(13904元)幾乎增加一倍；2015年農(nóng)民人均純收入達(dá)到8200元，比2009年農(nóng)村人均純收入(4462元)也將近翻番。

“GDP核算都是去掉物價(jià)因素的，而收入增長，有時(shí)指名義增長，有時(shí)指實(shí)際增長。現(xiàn)在各地提出的GDP和收入增長都是名義翻一倍，要實(shí)現(xiàn)實(shí)際收入5年翻一倍難度很大。”中國改革研究院經(jīng)濟(jì)所的一位專家說。

也正因?yàn)榇耍t福林認(rèn)為，最好能把城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村人均純收入的實(shí)際增速高于經(jīng)濟(jì)增速，比如超過8%，體現(xiàn)在“十二五”規(guī)劃中。這樣居民收入占國民收入(GDP)的比重才有望提高。

中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長宋曉梧認(rèn)為，“十二五”期間，提高居民收入占國民收入的比重，還需要提高低收入階層的工資水平，特別是農(nóng)民的收入水平。

2008年廣州、深圳、杭州等長三角、珠三角九個(gè)城市，出口加工企業(yè)中農(nóng)民工平均工資不到當(dāng)?shù)爻鞘新毠て骄べY的40%，差距最大的東莞市，其城鎮(zhèn)職工月平均工資為3293元，而農(nóng)民工為971元，不到城鎮(zhèn)職工工資的30%。

按照國際慣例，最低工資應(yīng)為社會(huì)平均工資的40%-60%，但據(jù)全國總工會(huì)的調(diào)查，2009年各省會(huì)城市的最低工資多數(shù)只略高于社會(huì)平均工資的30%。

“目前企業(yè)職工工資總額中還包括要繳納約占基本工資10%的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)?？梢詳喽ǎ?0年來，企業(yè)普通職工的實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重是大幅度下降了?！彼螘晕嗾f。