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2011年01月27日 13:35
來源：《人民政協(xié)報(bào)》 作者：張淑君

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十屆全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局原副局長郝昭成非常關(guān)注“十二五”時(shí)期的個(gè)人所得稅制度改革問題。他認(rèn)為在個(gè)人所得稅問題上，稅制設(shè)計(jì)并不復(fù)雜，關(guān)鍵是政府部門信息要共享。教育支出的信息、購房信息、個(gè)人和家庭收入支出信息等要集中到稅務(wù)部門，以求公平、透明、合情合理。

近日，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會有關(guān)財(cái)政體制改革方面的建議得到有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人的批示并被轉(zhuǎn)到相關(guān)部門以作決策參考。

中共十七屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，從全局和戰(zhàn)略的高度，對“十二五”時(shí)期加快財(cái)稅體制改革提出了明確要求。日前，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會召開“加快財(cái)稅體制改革”專題座談會，深入探討如何加快財(cái)稅體制改革，積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制。此次座談會既是深入貫徹落實(shí)十七屆五中全會精神的一項(xiàng)具體舉措，也是對該委員會“加快財(cái)稅體制改革”跨年度重點(diǎn)調(diào)研課題的階段性總結(jié)。

一位出席“加快財(cái)稅體制改革”座談會的全國政協(xié)委員表示，財(cái)稅體制改革的進(jìn)展對于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要作用。

全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康在分析“十二五”時(shí)期財(cái)稅體制改革基本思路時(shí)表示，財(cái)稅體制改革是牽一發(fā)而動全身的事情?，F(xiàn)存財(cái)稅體制的問題是目前我國省以下遲遲沒有進(jìn)入分稅制狀態(tài)，“十二五”時(shí)期要通過扁平化改造推進(jìn)省直管縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革。他建議，按照合理的事權(quán)和它相順應(yīng)的財(cái)權(quán)稅基的配置，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，在我國打造地方稅體系和形成地方支柱財(cái)源。賈康認(rèn)為，中央建議的各個(gè)要點(diǎn)在操作層面要適當(dāng)考慮輕重緩急，當(dāng)下最要抓住不放的是資源稅改革?！俺弥涱A(yù)期還沒有變成全面殺傷力的時(shí)候，要掌握住相關(guān)配套條件，爭取物價(jià)相對穩(wěn)定之后把資源稅改革擴(kuò)大區(qū)域面，至少先覆蓋西部或者中西部，品種應(yīng)該爭取在原油、天然氣之后擴(kuò)大到煤炭，以后還可以進(jìn)一步擴(kuò)大到其他金屬礦、非金屬礦?！?/p>

十屆全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局原副局長郝昭成非常關(guān)注“十二五”時(shí)期的個(gè)人所得稅制度改革問題。他認(rèn)為在個(gè)人所得稅問題上，稅制設(shè)計(jì)并不復(fù)雜，關(guān)鍵是政府部門信息要共享。教育支出的信息、購房信息、個(gè)人和家庭收入支出信息等要集中到稅務(wù)部門，以求公平、透明、合情合理。

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松贊同推廣房產(chǎn)稅，認(rèn)為房產(chǎn)稅可以起到引導(dǎo)預(yù)期的作用。他總結(jié)國際經(jīng)驗(yàn)后指出，各國實(shí)行房產(chǎn)稅主要不是為了打壓房地產(chǎn)價(jià)格，主要是理順稅收結(jié)構(gòu)，形成正確的激勵(lì)。

全國政協(xié)委員李德水、柴松岳、宋曉梧和部分財(cái)政領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者出席座談會并表達(dá)了各自觀點(diǎn)。全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會綜合整理了近年有關(guān)財(cái)稅體制改革的調(diào)研及本次座談會成果，向中共中央和國務(wù)院報(bào)送了相關(guān)信息。

據(jù)了解，為“十二五”建言獻(xiàn)策是經(jīng)濟(jì)委員會2010年工作的一條鮮明主線。為此，經(jīng)濟(jì)委員會動手很早。2010年4月，經(jīng)濟(jì)委員會先后兩次召開座談會，聽取國家發(fā)改委、工信部、科技部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國務(wù)院研究室等部門的情況介紹，并在深入總結(jié)去年的重點(diǎn)調(diào)研、座談會、論壇等工作成果基礎(chǔ)上，形成并上報(bào)了《關(guān)于編制“十二五”規(guī)劃需要關(guān)注的幾個(gè)問題的建議》。據(jù)了解，這份建議得到了溫家寶總理和李克強(qiáng)副總理的批示，并被批轉(zhuǎn)給“十二五”規(guī)劃起草小組參閱、研究。7月，經(jīng)濟(jì)委員會為“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策專題組又在深入研討、匯集各方意見的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于編制“十二五”規(guī)劃需要重點(diǎn)把握的幾個(gè)問題的建議》。據(jù)悉，國務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對這份建議中關(guān)于深化金融體制改革部分500余字逐行做了劃批。(張淑君)