2013年04月23日 09:06
來(lái)源：正義網(wǎng)

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4月20日8時(shí)02分，雅安地震。

很快，各種捐助、救援、招募信息，通過(guò)媒體鋪天蓋地而來(lái)，各路公益組織紛紛行動(dòng)。然而僅一天后，“不給災(zāi)區(qū)添堵”的呼聲勃然興起。

央視記者稱(chēng)，因各路救援盲目涌往災(zāi)區(qū)方向，雅安地區(qū)道路擁堵，傷者出不來(lái)救援進(jìn)不去。

在滎經(jīng)附近安全檢查站，一名交警說(shuō)，出高速后前往蘆山縣的一段道路非常擁堵，他們已勸退大批社會(huì)民間救援力量。

國(guó)務(wù)院辦公廳21日通知，要求非緊急救援人員、志愿者等未經(jīng)批準(zhǔn)，盡量不要自行前往災(zāi)區(qū)。

這些信息透露出民間救援力量在快速聚集正形成一股巨大能量。而勸退背后，是一些民間組織已通過(guò)聯(lián)合搭建平臺(tái)與政府力量互補(bǔ)。

一次換位

每日勸返千余志愿者

昨日，蘆山地震第三天。蘆山縣龍門(mén)鄉(xiāng)抗震志愿者總指揮、閬中市志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王浩只瞇了兩個(gè)小時(shí)，他的對(duì)講機(jī)幾乎沒(méi)停過(guò)。

最初，王浩所在的閬中市志愿者協(xié)會(huì)只跟NGO災(zāi)難儲(chǔ)備中心一起到龍門(mén)鄉(xiāng)調(diào)研物資需求，尋找政府可能暫未顧及的需求。但大量涌入龍門(mén)鄉(xiāng)的志愿者，讓王浩一行“角色轉(zhuǎn)換”做起災(zāi)區(qū)志愿者組織工作。

“很大一部分志愿者來(lái)自周邊大學(xué)，他們沒(méi)帶任何食品和戶(hù)外用品，只憑著一腔熱情進(jìn)入災(zāi)區(qū)，食宿都無(wú)法保障?！蓖鹾普f(shuō)，6個(gè)人住的帳篷，最多時(shí)擠進(jìn)18名志愿者。沒(méi)防潮墊，沒(méi)被子，志愿者們睡在潮濕的草地上，相互取暖。

“本來(lái)龍門(mén)鄉(xiāng)物資就緊張，這樣一來(lái)反而添亂。突發(fā)事件中，最起碼要求:志愿者不能成為負(fù)擔(dān)。”王浩坦言，最初，地方政府比較反感這些“幫倒忙”的志愿者，閬中市志愿者協(xié)會(huì)才不得轉(zhuǎn)而與高坪區(qū)志愿者協(xié)會(huì)、南充市紅十字志愿者協(xié)會(huì)一起，開(kāi)始災(zāi)區(qū)志愿者指導(dǎo)工作。

這兩天，王浩一行每天在勸返1000多名無(wú)法保障自需的年輕志愿者，留下50-100名有些經(jīng)驗(yàn)的志愿者組成服務(wù)隊(duì)，試圖讓志愿服務(wù)更加理性和有組織性。

但王浩發(fā)現(xiàn)，與汶川大地震相比，這次更多的人變得理性，政府的管制和呼吁，媒體的宣傳，公益組織的吶喊，讓公眾意識(shí)到，不能給災(zāi)區(qū)添亂?！般氪ù蟮卣鹌骄刻煳覀儎穹?000多志愿者，這一次最多的昨天也才1500多人?！?

據(jù)共青團(tuán)四川省委昨日下午4時(shí)的數(shù)據(jù)播報(bào)，通過(guò)報(bào)名熱線(xiàn)電話(huà)、微博、微信等方式報(bào)名的志愿者，已有8892人次。

一點(diǎn)尷尬

志愿者商店“開(kāi)白條”

經(jīng)過(guò)改進(jìn)，龍門(mén)鄉(xiāng)政府看到王浩們努力的效果。他們將有經(jīng)驗(yàn)的志愿者留下，并分組走入一線(xiàn)為災(zāi)民提供心理援助、基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)、電路防范等服務(wù)。

留下的志愿者組成9支隊(duì)伍，每支隊(duì)伍20余人，其中7支服務(wù)在一線(xiàn)，另外兩支給志愿者提供服務(wù)，比如安排志愿者的帳篷，后勤保障、食物來(lái)源聯(lián)系、勸返志愿者等。這些志愿者除了隊(duì)長(zhǎng)是三天以上的志愿服務(wù)，大多數(shù)是志愿服務(wù)兩天。

但問(wèn)題仍然會(huì)出現(xiàn)。昨日，一支志愿隊(duì)伍的志愿者在入戶(hù)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的村物資奇缺，兩天沒(méi)有食物供給，一個(gè)人兩天才能分到一瓶水，有的嬰兒沒(méi)有奶粉。于是，有志愿者跑到商店“打白條”，拿出9000多元物品分發(fā)給婦女和兒童，但并沒(méi)知會(huì)隊(duì)長(zhǎng)或志愿者總指揮，直到小店老板找到王浩。

“他們的心是善意的，但會(huì)造成很大一個(gè)后果，這個(gè)資金誰(shuí)來(lái)墊支?”王浩說(shuō)，志愿者開(kāi)的“白條”，老板以為代表的是政府行為。

最終，這個(gè)錢(qián)只能由閬中市志愿者協(xié)會(huì)墊付，王浩表示很無(wú)奈，因?yàn)檫@個(gè)錢(qián)只能通過(guò)內(nèi)部募捐解決。

“其實(shí)我們的角色很尷尬，引導(dǎo)志愿者，不應(yīng)由民間團(tuán)體來(lái)做，而應(yīng)有團(tuán)委組織駐扎，但目前龍門(mén)鄉(xiāng)還沒(méi)看到當(dāng)?shù)貓F(tuán)委的人來(lái)指導(dǎo)志愿者工作?！蓖鹾票硎荆龑?dǎo)志愿者，民間團(tuán)體會(huì)遇到協(xié)調(diào)問(wèn)題，比如交通、物資、指揮等，有的志愿者不聽(tīng)從安排，干了一會(huì)兒就跑進(jìn)帳篷休息。

但王浩與閬中共青團(tuán)委聯(lián)系后，對(duì)方表示能幫助解決物資，卻暫時(shí)無(wú)法派人來(lái)接手現(xiàn)場(chǎng)志愿者指導(dǎo)工作。

一個(gè)嘗試

民間NGO“抱團(tuán)”

地震當(dāng)天，通過(guò)微信搭建起的“成都公益圈”救援平臺(tái)誕生，14家民間公益組織抱團(tuán)組成“成都公益組織420聯(lián)合救援隊(duì)”，截至昨日下午，已有近50家民間公益組織加入。他們?cè)诳焖俪砷L(zhǎng)并發(fā)揮起“統(tǒng)領(lǐng)”作用。

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