2013年04月27日 04:08
來源：鳳凰財經(jīng) 作者：楊彬彬 張鳳嬌

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談物資發(fā)放：受益人標準，看大不看小

在具體的物資分配過程中，楊鵬們也會遇到很多令人頭痛的問題。比如，“究竟誰才最窮、誰最需要”的兩難選擇；對救災物資發(fā)放緩慢、關(guān)系戶私自拿走的擔憂……這時他們發(fā)現(xiàn)，在公益事業(yè)的具體執(zhí)行過程中，相對于人們“良心值”的提高，技術(shù)上那些衡量、比較和選擇，已然顯得十分微小。

鳳凰財經(jīng)：救援是有組織和受益人兩個評價指標的，在物資發(fā)放，壹基金是否也有一個評價指標？

楊鵬：要看什么物資以及具體的需求。誰是最需要的人？我們不可能拿一個單子，調(diào)查收入多少，最需要的人排出一二三四五，這是做不到的。

鳳凰財經(jīng)：說白了還是受益人角度這個評價指標，是不是真正幫到了，但是要有一定的寬泛度和容錯率。

楊鵬：對，比如說這里有三千箱水，每箱24瓶，是不是一定發(fā)得都非常對，我要衡量你們家你缺水、他缺水，口渴到什么程度，拿個筆寫出來一下，你缺水多給你加三瓶，不可能嘛。

鳳凰財經(jīng)：我們注意到樂施會有它兩個很清晰的標準，第一，他在幫扶的時候有一個側(cè)重原則，就是最重的重災戶以及貧困戶。第二，它還有一個清晰的清單標準。

楊鵬：樂施會的這個模式很大程度上是為了應付香港管理者的需要，給香港的捐贈人看的，實際執(zhí)行過程當中沒有這么完美。你說他們的行為模式跟樂施會會有多大差別？不會，但是是否是樂施會照著做的，那也肯定不是。在中國做事精細不了那么多，精細的過程是費腦子、費神、費成本這么一個過程。

鳳凰財經(jīng)：實際上同樣是成本和效率的問題，就是看大不看??？

楊鵬：以受益人為本嘛，基本上是均等性原則，因為太難處理了。我們當時發(fā)溫暖包，就碰到一個很痛苦的事情，到這個學校只有五十個包，給誰？給班里面最窮的，誰來說他是最窮的？老師說，還是學校說？最后我們采取的方法就是信任老師，交給他來分配。

鳳凰財經(jīng)：捐助人能接受你們這種“看大不看小”的規(guī)則嗎？

楊鵬：必須接受我們在現(xiàn)實中的無奈。捐助人給我兩百罐奶粉，要給他回一個報告說明每罐奶粉我發(fā)給誰了，然后名字是什么聯(lián)系方式是什么，這些都是不現(xiàn)實的。為了工作我耽誤多長時間，耽誤多少成本，我認為這個是不應該的。

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