衛(wèi)生部副部長將提議取消煙草業(yè)政企合一體制

“一套人馬、兩塊牌子”，國家煙草專賣局與煙草總公司政企合一的監(jiān)管體制，廣受控煙專家質(zhì)疑。1月23日，衛(wèi)生部副部長黃潔夫表示，在不久召開的全國兩會上，他和姜昆等政協(xié)委員將提交提案，呼吁取消煙草企業(yè)政企合一體制，加快控煙立法進程。[詳細]

    衛(wèi)生部副部長、中國控制吸煙協(xié)會會長黃潔夫表示，2010年，中國必須加快控煙進程，“要有action(行動)！”這位現(xiàn)年64歲的衛(wèi)生部副部長，用英文強調(diào)2010年控煙工作的轉(zhuǎn)變。[詳細]

   控煙形象也是我國的國際形象之一，在即將召開的全國兩會上，作為全國政協(xié)委員，他和控煙大使姜昆等人將分別提交提案，呼吁取消煙草企業(yè)政企合一的不合理體制，并加快我國的控煙立法進程。[詳細]

    黃潔夫表示，他本人將聯(lián)合其他政協(xié)委員提案推進禁煙立法進程，姜昆將提交關(guān)于提高煙草消費品零售價格的提案。不僅要靠專家、社會力量的呼吁，還要從行政、體制方面建立保障。[詳細] [我來說兩句]

    胡鞍鋼上書建議提高卷煙價格 專賣制度遭痛批
胡鞍鋼相信經(jīng)濟手段更能起到立竿見影的效果。日前，他上書國務(wù)院稱，不管出于保護人們健康的目的，還是出于履行國際公約的需要，都必須采取進一步的政策措施來控煙。胡鞍鋼建議的措施是，煙草稅上提，也要保證煙草價格隨之上漲。即稅價要聯(lián)動。[詳細]

　　實現(xiàn)“以稅控煙”是有條件的，第一個條件是增加的稅收能夠反映到價格上，第二個條件是消費者對卷煙價格的敏感性較高。這兩個條件在2009年調(diào)稅中都不具備，控煙效果不彰也在情理之中了。[詳細]

    在煙草專賣體制下，政府有可能通過各種手段直接提高煙草產(chǎn)品價格，這是其他國家所不具備的優(yōu)勢。調(diào)價除了遵循從量原則之外，還應與此次消費稅(從價稅)的調(diào)整相關(guān)聯(lián)，即“稅價掛鉤”。[詳細]

    與國際煙草稅負平均水平(65%-70%)相比，還有很大提稅空間。建議政府在未來不斷出臺提高煙草消費稅的政策，到2012年將煙草稅負提高到65%；并建立“稅價聯(lián)動”機制，使稅率的提高反映到價格上，達到控煙目的。[詳細] [我來說兩句]

    第一， 為什么中國煙草能稅升價不漲。政企合一的國家專賣制度，一方面使煙企獲得了巨大的壟斷利潤，并形成一個特殊的利益群體；另一方面使煙企能夠享受到政治權(quán)力帶來的裨益，影響政府宏觀決策，假公權(quán)之手充分保護自己私利。[詳細]

   第二，面對暴利，煙企不會因原罪自動放棄。在我國批準《煙草控制框架公約》時，國家煙草總公司用高價煙得到的利潤補貼低價煙，使低價煙的價格維持穩(wěn)定，進而保持行業(yè)生命線——煙民的增加，至少是不減少。[詳細]

    第三，將甲乙類卷煙分界線從50元提高到70元，本身就是一場陰謀。這樣就可以理解，為什么2009年煙草稅上調(diào)分甲乙兩類，同時還調(diào)整了甲乙兩類的標準。這樣不僅滿足了政府的財政需要，也最大限度地維持了煙民消費的穩(wěn)定，保護了煙草行業(yè)的生命線。[詳細]

　　首先，讓生產(chǎn)煙草的人來控煙，就好比是左手砍右手，怎么會下狠心。中國控煙之難不僅在于吸煙者為數(shù)眾多，更在于中國特殊的體制——煙草行業(yè)政企合一。由煙草公司來主導控煙，是極其荒謬的事。[詳細]

    其次，一面是控煙呼聲高漲，一面是要求煙草業(yè)“再接再厲”。煙草行業(yè)從2010年開始，每個年度要高標準完成100個以上基地建設(shè)。今后3年，每年行業(yè)將繼續(xù)投入100億元資金，專項用于煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在生產(chǎn)經(jīng)營指標上，工商稅利要保持10%左右速度增長。[詳細]

    最后，沒有控煙規(guī)劃，履約就是一盆漿糊。改革煙草專賣局政企不分的體制，“很早很早”之前就被提上決策層的議事日程，但到目前為止，我國連一部像樣的控煙規(guī)劃都沒有。中國特有的體制是阻撓控煙的關(guān)鍵所在。[詳細]