提價控煙只是滿足少數(shù)既得利益者的傳說
國際公認的最有效的控煙手段在中國卻失去了效力。這不禁讓公共衛(wèi)生專家和控煙人士心急如焚。近日,清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼上書國務院,提出中國應在提高煙草稅的基礎上相應上調卷煙價格,稅價聯(lián)動,才能在保持財政增長的同時減少煙草危害,保護公眾的健康和利益。(《中國青年報》1月19日)
如果我沒有記錯的話,以專家學者的身份建言政府“提價控煙”,這已不是第一次了。而如果說前幾次的專家學者提議即出,立馬遭到廣大網(wǎng)民的激烈抵制的話,那么相信此次胡鞍鋼主任的“再度出擊”,只會再度遭到廣大網(wǎng)民特別是廣大普通煙民的激烈抵制。
在筆者看來,且不說抑制消費需求,不能單靠漲價。比如水價漲了,電價漲了,該用的不是照樣用嗎?更不用說提高水價、電價最后不但沒有達到節(jié)約的目的,相反卻讓政府、壟斷企業(yè)賺了個盆滿缽溢。就說在提高煙草稅的基礎上相應上調卷煙價格,只怕一是加大腐敗成本和百姓的負擔。因為一個基本的事實是,當前真正的香煙消費大戶是那些“抽的不買”的,而在權力尋租或設租如影隨形的現(xiàn)實環(huán)境下,老百姓為了順利辦成一件事,又不得不送。
二是提高煙價,可能使那些少數(shù)原本煙癮不怎么大、意志力又比較強的煙民“望而卻步”,但對更多窮人并立志“死后將自己的骨灰撒在祖國的煙田里”的“癮君子”來說,可能轉向便宜而危害更大的煙尋求替代,不僅減少不了他們購買香煙的支出,斷不了他們的煙癮,勢必對他們的身體造成更大的傷害。最后,提價的結果很可能是政府與煙草企業(yè)雙贏,而普通煙民雙輸。與專家學者們的控煙初衷背道而馳。
其實,除了提高煙價,控煙的方法或途徑還是有很多的,比如現(xiàn)成的“藥方”是:加強宣傳教育,讓人們認清吸煙的危害性,同時擴大禁煙范圍,禁止在車站、醫(yī)院、學校等公共場合吸煙,并加大對違反者的處罰力度等等,顯然要比單純地提高煙價要純粹得多。
作者:王志順
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