衛(wèi)生部副部長(zhǎng)將提議取消煙草業(yè)政企合一體制

“一套人馬、兩塊牌子”，國家煙草專賣局與煙草總公司政企合一的監(jiān)管體制，廣受控?zé)煂＜屹|(zhì)疑。1月23日，衛(wèi)生部副部長(zhǎng)黃潔夫表示，在不久召開的全國兩會(huì)上，他和姜昆等政協(xié)委員將提交提案，呼吁取消煙草企業(yè)政企合一體制，加快控?zé)熈⒎ㄟM(jìn)程。[詳細(xì)]

    衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、中國控制吸煙協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃潔夫表示，2010年，中國必須加快控?zé)熯M(jìn)程，“要有action(行動(dòng))！”這位現(xiàn)年64歲的衛(wèi)生部副部長(zhǎng)，用英文強(qiáng)調(diào)2010年控?zé)煿ぷ鞯霓D(zhuǎn)變。[詳細(xì)]

   控?zé)熜蜗笠彩俏覈膰H形象之一，在即將召開的全國兩會(huì)上，作為全國政協(xié)委員，他和控?zé)煷笫菇サ热藢⒎謩e提交提案，呼吁取消煙草企業(yè)政企合一的不合理體制，并加快我國的控?zé)熈⒎ㄟM(jìn)程。[詳細(xì)]

    黃潔夫表示，他本人將聯(lián)合其他政協(xié)委員提案推進(jìn)禁煙立法進(jìn)程，姜昆將提交關(guān)于提高煙草消費(fèi)品零售價(jià)格的提案。不僅要靠專家、社會(huì)力量的呼吁，還要從行政、體制方面建立保障。[詳細(xì)] [我來說兩句]

    胡鞍鋼上書建議提高卷煙價(jià)格 專賣制度遭痛批
胡鞍鋼相信經(jīng)濟(jì)手段更能起到立竿見影的效果。日前，他上書國務(wù)院稱，不管出于保護(hù)人們健康的目的，還是出于履行國際公約的需要，都必須采取進(jìn)一步的政策措施來控?zé)?。胡鞍鋼建議的措施是，煙草稅上提，也要保證煙草價(jià)格隨之上漲。即稅價(jià)要聯(lián)動(dòng)。[詳細(xì)]

　　實(shí)現(xiàn)“以稅控?zé)煛笔怯袟l件的，第一個(gè)條件是增加的稅收能夠反映到價(jià)格上，第二個(gè)條件是消費(fèi)者對(duì)卷煙價(jià)格的敏感性較高。這兩個(gè)條件在2009年調(diào)稅中都不具備，控?zé)熜Ч徽靡苍谇槔碇辛恕?a href="http://m.dali56.com/news/industry/20100119/1726345.shtml" class="red" target="_blank">[詳細(xì)]

    在煙草專賣體制下，政府有可能通過各種手段直接提高煙草產(chǎn)品價(jià)格，這是其他國家所不具備的優(yōu)勢(shì)。調(diào)價(jià)除了遵循從量原則之外，還應(yīng)與此次消費(fèi)稅(從價(jià)稅)的調(diào)整相關(guān)聯(lián)，即“稅價(jià)掛鉤”。[詳細(xì)]

    與國際煙草稅負(fù)平均水平(65%-70%)相比，還有很大提稅空間。建議政府在未來不斷出臺(tái)提高煙草消費(fèi)稅的政策，到2012年將煙草稅負(fù)提高到65%；并建立“稅價(jià)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，使稅率的提高反映到價(jià)格上，達(dá)到控?zé)熌康摹?a href="http://m.dali56.com/news/industry/20100119/1726345.shtml" class="red" target="_blank">[詳細(xì)] [我來說兩句]

    第一， 為什么中國煙草能稅升價(jià)不漲。政企合一的國家專賣制度，一方面使煙企獲得了巨大的壟斷利潤(rùn)，并形成一個(gè)特殊的利益群體；另一方面使煙企能夠享受到政治權(quán)力帶來的裨益，影響政府宏觀決策，假公權(quán)之手充分保護(hù)自己私利。[詳細(xì)]

   第二，面對(duì)暴利，煙企不會(huì)因原罪自動(dòng)放棄。在我國批準(zhǔn)《煙草控制框架公約》時(shí)，國家煙草總公司用高價(jià)煙得到的利潤(rùn)補(bǔ)貼低價(jià)煙，使低價(jià)煙的價(jià)格維持穩(wěn)定，進(jìn)而保持行業(yè)生命線——煙民的增加，至少是不減少。[詳細(xì)]

    第三，將甲乙類卷煙分界線從50元提高到70元，本身就是一場(chǎng)陰謀。這樣就可以理解，為什么2009年煙草稅上調(diào)分甲乙兩類，同時(shí)還調(diào)整了甲乙兩類的標(biāo)準(zhǔn)。這樣不僅滿足了政府的財(cái)政需要，也最大限度地維持了煙民消費(fèi)的穩(wěn)定，保護(hù)了煙草行業(yè)的生命線。[詳細(xì)]

　　首先，讓生產(chǎn)煙草的人來控?zé)?，就好比是左手砍右手，怎么?huì)下狠心。中國控?zé)熤y不僅在于吸煙者為數(shù)眾多，更在于中國特殊的體制——煙草行業(yè)政企合一。由煙草公司來主導(dǎo)控?zé)?，是極其荒謬的事。[詳細(xì)]

    其次，一面是控?zé)熀袈暩邼q，一面是要求煙草業(yè)“再接再厲”。煙草行業(yè)從2010年開始，每個(gè)年度要高標(biāo)準(zhǔn)完成100個(gè)以上基地建設(shè)。今后3年，每年行業(yè)將繼續(xù)投入100億元資金，專項(xiàng)用于煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)上，工商稅利要保持10%左右速度增長(zhǎng)。[詳細(xì)]

    最后，沒有控?zé)熞?guī)劃，履約就是一盆漿糊。改革煙草專賣局政企不分的體制，“很早很早”之前就被提上決策層的議事日程，但到目前為止，我國連一部像樣的控?zé)熞?guī)劃都沒有。中國特有的體制是阻撓控?zé)煹年P(guān)鍵所在。[詳細(xì)]