上海日前爆出社保基金每年虧空超百億元,再次引發(fā)民眾熱議,富庶的上海為何會在退休金問題上表現(xiàn)得如此糾結(jié)?上海發(fā)改委證實:上海正醞釀從國企收益和土地出讓金中提取一部份充實上海的社?;稹5藗儞?dān)心,此舉可能維持高企的房價,并質(zhì)疑,上海2006年曾發(fā)生過巨額社保基金被違規(guī)挪用大案,上海市委書記陳良宇等高官因此落馬,是否中國社?;鸪闪素澒俚摹疤峥顧C(jī)”?
上海社保年虧空超百億元
“上海退休工人每月1,800元,低于北京水平?!鄙虾J形瘯浻嵴曉?月中旬的上海兩會期間說,“當(dāng)然這有歷史原因,我們的退休金是現(xiàn)收現(xiàn)支,退休金的收入來源不夠,是虧損的,財政每年要拿100多億往里填。北京的退休結(jié)構(gòu),收大于支,不動用財政?!?/p>
在上海兩會期間,九三學(xué)社上海市委提供的一份調(diào)研顯示:截至2010年8月,占上海市退休人員89.12%的302萬企業(yè)退休人員,養(yǎng)老金已經(jīng)低于全國社會保障的平均水平。這對于上海這一高消費(fèi)的城市來說,令人無法理解。
以廣州為例,企業(yè)平均養(yǎng)老金2008年為1,547元/月,比上海高46元,2009年三次調(diào)整后,廣州企業(yè)平均養(yǎng)老金達(dá)2,057元/月,比上海高386元。
據(jù)上海財政局提供的數(shù)據(jù),2010年上海地方財政收入2,873.6億元,增長13%,這樣的財政收入水平可以說走在全國城市前列。不過,上海財政局一位官員告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:“上海的社?;鹉昴暧锌吡@個窟窿還不小,特別是這些年來,每年的虧空規(guī)模均在百億元以上,收少支多是最主要的原因之一?!币虼诵枰獙ふ倚碌某雎?。
土地、國企收益:社?;鹦聛碓矗?/strong>
上海市發(fā)改委一位官員向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》證實:“上海的確正在醞釀從國企收益和土地出讓金當(dāng)中提取一部份來充實上海的社?;穑瑥亩淖兡壳皟H通過財政支出來填補(bǔ)社??吡木置妗I虾J腥肆Y源和社會保障局已經(jīng)牽頭著手對該問題進(jìn)行系統(tǒng)性研究?!边@意味著土地收益和國企收益將作為“增量”投入社保之中。
可是,上海土地出讓收入去年以1,369.94億元高居榜首,據(jù)中國指數(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示,截至11月22日,該收入比前年高350多億元。土地哪里來?土地收入哪里來?早有分析指,是政府瘋狂“圈地”而來,或造成新一波拆遷高潮。此外,提取土地出讓金或許會使土地價格再度提高,必然導(dǎo)致房價抬高。有開發(fā)商說,“現(xiàn)在人們老是覺得房價貴,是因為現(xiàn)在房價有50%是政府的土地出讓金?!?/p>
如今,“土地收益”如果再增加,上海高企的房價如何解決?有房地產(chǎn)分析人士認(rèn)為,如果上海市把土地收益作為社?;鹬匾獊碓床⒔㈤L效機(jī)制的話,政府就不會讓土地價格下跌,并必須保證每年的土地收益能穩(wěn)步增長來實現(xiàn),這也將對上海地價、房價形成支撐。
除了土地收入之外,上海在推進(jìn)地方國企收益進(jìn)行上繳填補(bǔ)社保基金虧空。上海國資委內(nèi)部一位知情官員說:“我們的確正和上海人保部門一起在研究對國資企業(yè)持股部份的分紅中拿出一定的比例投入到上海社?;鹬?,究竟未來會投多少,這一比例還在研究之中,最早可能今年就會試行?!?/p>
中國社?;鸪韶澒佟疤峥顧C(jī)”
然而,人們還記得,2006年上海巨額社?;鸨贿`規(guī)挪用大案,當(dāng)時上海市委書記陳良宇等高官落馬。分析人士指出,上海社?;鸢钢皇潜揭唤嵌选C绹粢袊斦康恼{(diào)查發(fā)現(xiàn),早在陳良宇落馬之前,已經(jīng)查出10個省區(qū)的社?;鸫嬖趪?yán)重的管理問題,社?;鸪蔀榈胤秸S意挪用的小金庫,資產(chǎn)流失非常嚴(yán)重。
中國國家審計署2006年年底發(fā)表報告說,在中國總額2萬億元人民幣的社?;鹬杏?1億元被違規(guī)挪用,其中一些至今不能收回。
中國社保基金存在巨大的黑洞。中共總理溫家寶曾稱社保基金是“高壓電線”任何人都不得侵占挪用,但在地方官員眼中,社?;鹗恰疤峥顧C(jī)”和“小金庫”。
如今,上海爆出“社?;鹁薮筇澘铡?,有網(wǎng)友質(zhì)疑,是否還應(yīng)該再肅清一批貪官?
90%以上的80后無法贍養(yǎng)父母
中國的“養(yǎng)老”問題日益嚴(yán)重?!吨腥A工商時報》記者曾做過隨機(jī)調(diào)查,一位參加工作5年的80后說,“盡管已經(jīng)參加工作很長時間,但是消費(fèi)壓力很大,沒有任何積蓄,目前根本無法贍養(yǎng)父母。”隨后,記者又相繼采訪了多個80后,在受訪群體中,99%都確定自己無法贍養(yǎng)自己的父母,其中,有一半以上的80后還需要父母進(jìn)行資助。
據(jù)調(diào)查顯示,74.1%的人表示生活工作壓力大,照顧父母力不從心;68.4%的人表示要承擔(dān)多位老人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān);50.1%的人表示生活在兩地,無法把父母接到身邊照顧;42%的人表示社會保障、醫(yī)療保險不同城市無法互通;37.7%的人表示養(yǎng)老院等社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無法讓人放心。
中國目前不僅老齡化人口多,而且發(fā)展速度快,已居全球首位。按照國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),中國在2000年底就已進(jìn)入老齡社會??墒?,中國貧富差距在日益擴(kuò)大,基尼系數(shù)1991年為0.282,到2000年已達(dá)0.458,增長幅度大,目前已超過國際公認(rèn)的警戒線0.41。而中國養(yǎng)老金制度卻沒有起到縮小收入差距的功能,相反存在逆向補(bǔ)償?shù)膬A向。中國民眾迫切期待一個“公平”社會,能夠解決養(yǎng)老問題。
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