彭安杰:中國應(yīng)在現(xiàn)有國際體系內(nèi)實(shí)現(xiàn)和平崛起
鳳凰財(cái)經(jīng)訊 “中國發(fā)展高層論壇2012年會”3月17日在北京釣魚臺國賓館舉行,本屆論壇的主題為“中國和世界:宏觀經(jīng)濟(jì)與結(jié)構(gòu)調(diào)整”。萬事達(dá)卡國際組織總裁彭安杰在發(fā)言時(shí)稱,
以下是發(fā)言實(shí)錄:
彭安杰:非常感謝今天有這樣一個(gè)機(jī)會參加今天的論壇,首先我想講一下這個(gè)討論,剛才在午宴的時(shí)候,我的同事也講到了這方面的問題,多層次的這樣的一個(gè)體系,我想不是一個(gè)單純的國內(nèi)問題,而且它的成功很大程度上取決于中國如何來引領(lǐng)全球的事務(wù),以及如何來參與、融入全球框架。
目前中國已經(jīng)是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體,已經(jīng)占據(jù)了全球貿(mào)易和金融體系的核心地位。跟中國相比,不同的是,中國是采取比較低調(diào)的姿態(tài)來在崛起中參與國際事務(wù),有很多人有這樣的一個(gè)觀點(diǎn),這可能為中國帶來切實(shí)的利益,可以讓國際社會更好的走向未來。
我想提幾點(diǎn):首先是有一個(gè)壓力。對于中國來說,他們有很多的這樣的一種觀點(diǎn),有關(guān)于人民幣的爭論,有一些人認(rèn)為,有一個(gè)巨大的中國集團(tuán)正在覬覦西方經(jīng)濟(jì)的控制權(quán),比如說我們看到一個(gè)例子,2005年,中海油競購優(yōu)尼科公司的一個(gè)失敗,在全球的舞臺上,中國不應(yīng)該是跟班的這樣一個(gè)角色,而是一個(gè)引領(lǐng)事務(wù)的這樣一個(gè)角色,這是非常緊迫的。中國如何來采取主動的姿態(tài)呢?羅奇先生也講到了,美國、歐洲都有這樣的一些問題,使得這個(gè)全球不穩(wěn)定的局勢更加的加劇,那么中國如何來介入呢?
我想在這個(gè)過程中,大國的崛起是有一些要素的,我認(rèn)為要有一個(gè)體系內(nèi)的這種方式,我可以跟大家來講一下。
第一個(gè),對中國來說,中國應(yīng)該在現(xiàn)有的這個(gè)體系機(jī)構(gòu)里頭來加強(qiáng)話語權(quán),一些多邊的全球的經(jīng)濟(jì)組織,比如說世貿(mào)組織,國際貨幣基金組織,以及國際清算銀行。
第二點(diǎn),要展示國家的透明度,以及能夠有能力來清晰的進(jìn)行意愿的表達(dá)。
第三,要推行市場機(jī)制,加快開放,促進(jìn)競爭。
相比而言,除了這個(gè)體系內(nèi)的方式之外,我們還看到一個(gè)體系外的方式,體系外的方式就是繞過現(xiàn)有的全球經(jīng)濟(jì)治理的這樣一個(gè)框架和體制,建立以中國為中心的一個(gè)地區(qū)和全球的體系。但是這個(gè)機(jī)制有它自己的局限所在,比如說在1890年,德國的崛起,他采取了一系列體系外的方式,比如說刺激出口,關(guān)稅傾銷,從當(dāng)時(shí)實(shí)行自由貿(mào)易的英國手中奪取了市場份額,并且試圖建造以德國為中心的這樣一個(gè)體系。但是德國的崛起,最后遭到了其他一些強(qiáng)國的憤恨和抵制,德國也成為局外人的這樣一種身份,也導(dǎo)致了法德聯(lián)盟的形成,造成了非??膳碌暮蠊?,也導(dǎo)致了德國這樣一個(gè)工作的最后的失敗。
另外還有一種局內(nèi)人的,剛才講到這種和平的崛起,他的一個(gè)關(guān)鍵就是,國內(nèi)的發(fā)展,不會對國際的金融和貿(mào)易體系構(gòu)成挑戰(zhàn)。比如說美國他的崛起,沒有對英國當(dāng)時(shí)構(gòu)建的這個(gè)體系構(gòu)成挑戰(zhàn)。
另外,由于之前英國制定的一些體系,包括貿(mào)易、資本、人力流動,所有這樣一些體系,沒有被美國得到太大的挑戰(zhàn),所以當(dāng)時(shí)并沒有出現(xiàn)硬的對抗。中國加入世貿(mào)組織是明智之舉,也是中國在體系內(nèi)來崛起的一個(gè)非常成功的做法。
最后我想再講一下,用一個(gè)產(chǎn)業(yè)層面的例子來跟大家介紹一下這樣的一個(gè)體系內(nèi)的方式。巴西也是采用這樣的一個(gè)體系內(nèi)的方式,來幫助支付卡行業(yè)或者說市場的發(fā)展。巴西一開始就積極引入了支付網(wǎng)絡(luò),包括萬事達(dá)和維撒卡,這個(gè)舉措也使巴西銀行從一個(gè)非常陳舊的國內(nèi)平臺,不斷解放和發(fā)展出來,同時(shí)獲得了更好的互聯(lián)性,更好的安全性,系統(tǒng)能力,以及備災(zāi)的能力。
在2005年到2010年,巴西銀行卡的交易,從27億筆增加到63億筆,其中借記卡的交易從10億增加到了29億筆。目前巴西在人均銀行卡支付的這個(gè)筆數(shù)方面,已經(jīng)占了金磚四國之首。所以大國的崛起,這個(gè)體系內(nèi)的方式是可以值得借鑒的。
中國如何來采取這個(gè)體系內(nèi)的戰(zhàn)略來崛起呢?我想有三方面的要素:第一個(gè)要素,中國應(yīng)該在現(xiàn)有的國際經(jīng)濟(jì)組織中尋求更大的話語權(quán),來引領(lǐng)全球的事務(wù),滿足其自身的目標(biāo)。比如說中國可以通過與世行等國際組織合作,來實(shí)現(xiàn)對外投資。另外我想這樣的投資方式,會對被投資國以及西方各國歡迎。
另外,中國可以扮演一個(gè)更重要的穩(wěn)定金融和經(jīng)濟(jì)體系的這樣一個(gè)作用。再講到支付行業(yè)這個(gè)層面,中國也應(yīng)該都能參與全球性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織和委員會,使中國的國家支付標(biāo)準(zhǔn)與全球完美對接和兼容,這樣也可以讓中國受益于全球廣闊的資源,在數(shù)字支付創(chuàng)新上的一個(gè)巨額投資。要素二,中國應(yīng)該尋求更有效,更主動的表達(dá)自己訴求的方式,只有有這樣的積極主動性,才能幫助避免其他國家對中國產(chǎn)生誤解。為了達(dá)到這個(gè)目的,中國有很多公關(guān)的事情要做,比如說汽車零部件廠,就是中國在其他國家創(chuàng)造就業(yè)非常好的一個(gè)例子。
第三個(gè)要素,中國應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步努力來扭轉(zhuǎn)國際社會對中國的成見,進(jìn)一步的開放市場,以及促進(jìn)競爭,不僅可以來化解這樣的一個(gè)外部壓力,而且能夠來支持和拉動內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)的一個(gè)轉(zhuǎn)型升級。比如說中國去年的發(fā)展論壇上,我們有一個(gè)白皮書,在白皮書中,我們建議中國的支付市場應(yīng)該走向一個(gè)更有管理開放的競爭市場,支持個(gè)人消費(fèi),促進(jìn)社會和諧。同時(shí)減少經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本,中國如何來通過開放將這樣的一個(gè)成見來扭轉(zhuǎn)呢?
我們應(yīng)該選一到兩個(gè)行業(yè),來把這個(gè)行業(yè)做到能夠達(dá)到全面的市場競爭,這樣能夠達(dá)到事半功倍的效果。
最后總結(jié)一下,一,中國引領(lǐng)世界全球事務(wù),是一個(gè)必須,必由之路。
第二,在體系內(nèi)來實(shí)現(xiàn)崛起,是更加合適的一種方式。
第三,我們建議中國采取這個(gè)體系內(nèi)的模式,在現(xiàn)有的多邊全球經(jīng)濟(jì)體系中,來當(dāng)中流砥柱,在全球事務(wù)中更好的展現(xiàn)公開和透明,引入市場競爭,加快市場的開放。
相關(guān)專題:中國發(fā)展高層論壇2012
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