2012年03月17日 16:59
來源：鳳凰財經(jīng)

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鳳凰財經(jīng)訊 “中國發(fā)展高層論壇2012年會”3月17日在北京釣魚臺國賓館舉行，本屆論壇的主題為“中國和世界：宏觀經(jīng)濟與結(jié)構(gòu)調(diào)整”。“國際能源市場近中期展望”分論壇文字實錄如下：

侯云春：大家下午好！這一單元的題目是國際能源市場的近中期展望。當前國際經(jīng)濟增速趨緩，但是國際石油價格飆升，這個現(xiàn)象怎么解釋，福島核電站事故泄露之后，大家吃驚不小。核電安全到底怎么樣，核電的發(fā)展何去何從，人們提出了很多置疑。另外新能源的發(fā)展前景如何，也是大家非常關(guān)心的。

今天我們請到了四位嘉賓來做這個單元的精彩演講，他們分別是第11屆政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任，國家能源局元局長張國寶先生；道達爾集團董事長首席執(zhí)行官馬哲睿先生；加拿大泰克資源有限公司董事長、首席執(zhí)行官林賽先生；國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部的馮飛部長。

下面首先請張國寶先生為大家演講。

張國寶：女士們，先生們，下午好！上個月我去了一趟美國，美國天然氣市場的價格現(xiàn)在是每百萬BTU只有2.5美金，國內(nèi)這個價格在10美元以上，日本現(xiàn)在是每百萬BTU16美金。美國天然氣價格十分低迷，另外一個值得關(guān)注的動向，美國60年來首次成為石油產(chǎn)品的進出口國，可能很多人意想不到，一直認為美國是一個石油很大進口國，首次成為石油產(chǎn)品的進出口國。事實上對中東石油的依賴度從1980年下降到2010年的五分之一，歐洲對中東石油的依存度也由1980年三分之二下降到了2010年的三分之一。

世界能源格局的變化可見一斑，全球能源的供需狀況，地緣政治和科技發(fā)展都發(fā)生著令人矚目的變化，去年3月11日發(fā)生在日本福島核事故，給全球正在興起的核電熱潑了冷水。美債和歐債遏制了經(jīng)濟的復蘇，能源需求疲軟，能源領(lǐng)域和世界局勢一樣，把握好能源發(fā)展的趨勢和格局變化十分重要又十分不易，我想用這個機會談以下幾個觀點供大家參考。

一是世界能源的生產(chǎn)消費情況。2010年全球一次能源消費總量是120億噸標準油，同比增長了5.6%，是1973年以來增長最快的一年，其中中國增長了11.9%，可以看出遠遠高于世界平均水平，超過美國成為世界最大的能源消費，全球石油消費量增長是3.1%，其中OECD國家的石油消費量增長了0.9%，也就是說發(fā)達國家石油消費增長這些年來非常緩慢，幾乎沒有增長。而非OECD國家增長了5.5%，其中中國增長了10.4%，目前歐佩克國家石油的產(chǎn)量占到了全國41.8%，是由石油組織這些國家生產(chǎn)的。非歐佩克國家占到了58.2%，也就是說非歐佩克國家的產(chǎn)油實際上高于石油輸出國組織生產(chǎn)的原油。

全球天然氣消費量增長了7.4%，其中美國消費增長居世界第一位，增幅是5.6%，天然氣在美國的增長還是非常明顯的。全球天然氣產(chǎn)量增長7.3%，其中俄羅斯增長最快，達到了11.6%，從產(chǎn)量來看俄羅斯在世界上天然氣的產(chǎn)量這些年增長是最快的，但是美國仍然是世界上天然氣產(chǎn)量最大的國家。全球的煤炭消費增長了7.6%，目前煤炭消費占全球能源總消費量的29.6%，而中國所有能源結(jié)構(gòu)當中煤炭已經(jīng)到了70.2%。中國煤炭消費增長了10.1%，消費量已經(jīng)占到了全球煤炭消費的50%左右，嚴格說是46%。從2009年起，中國從一個煤炭的出口國轉(zhuǎn)變?yōu)槊禾康膬暨M口國。2011年進口了1.8億噸的煤，成為了世界上最大煤炭進口國，跟中國生產(chǎn)32億噸煤來講數(shù)字不大，但是進口量已經(jīng)是世界第一了。

全球水電發(fā)電量增長了5.3%，其中60%以上來自于中國，中國是世界上最大的水電生產(chǎn)國，全球核電發(fā)電量增長2%，其中四分之三的增長來自于OECD國家，也就是核電最主要還是分布在世界上發(fā)達國家。全球的風電發(fā)電量增長22.7%，其中70%來自于中國和美國，第一我們看到風電增長很快，第二風電主要是中國和美國增長占的比重比較大。

第二點我想談一下世界能源格局的變化趨勢。1、國際能源市場重心東移，總體需求不振，受到美國債務(wù)和歐洲債務(wù)的影響，歐美國家持續(xù)低迷的經(jīng)濟表現(xiàn)，以及開始實行謹慎的財政政策，OECD國家能源需求持續(xù)下降，與此相對以中國和印度為代表新興經(jīng)濟體的國家，在工業(yè)化、城市化進程中，能源消耗持續(xù)增長。國際能源市場重心東移，2009年OECD國家石油消費量同比下降了4.8%，非OECD國家增長了2.7%。2007年沙特對美國石油出口20年來首次降到了每天100萬桶以下，中東產(chǎn)油國向亞洲地區(qū)的出口在不斷的增加，亞洲國家越來越成為像沙特這樣更加重要的石油市場。其中包括BP的數(shù)字，未來20年全球能源消費增長的96%將來自于非OECD的國家。到2030年這些國家能源消費將占全球總量的65%，美國債務(wù)、歐洲債務(wù)危機拖累了世界的經(jīng)濟復蘇，經(jīng)濟增長緩慢，雖然新興國家能源需求仍然增長較快，但是全球能源需求疲軟。其實能源價格上漲的動力并不足，價格在上漲，但是實際上能源供需平衡增長得非常緩慢，需求的變化根本不足以把這個價格推高的這么快。原有價格的上漲主要是受地緣政治的動蕩，但也有主要產(chǎn)油國出口的情緒綿延在市場上，給國際游資趁機炒作，推高了油價創(chuàng)造了機會。

第二點中東和北非政治東聯(lián)，去年中東北非的動亂至少推高了石油的30美元，今年伊朗等擔心的局勢又使油價上漲了每桶20美元，加大了輸入型的通脹，也將影響美歐經(jīng)濟的復蘇。我們?nèi)ツ暌驗橛蛢r高，多付600億美金，最近也有報道，今年美國準備大選，弄得不好也會影響美國經(jīng)濟的復蘇。目前，布倫特油價在145美元左右，中東和北非局勢對油價的影響更多是在歐洲地區(qū)，對歐洲和亞洲市場的影響要比美國市場要大得多。預計伊朗核問題失控，進入戰(zhàn)斗狀態(tài)短期內(nèi)可能性不大，雙方都沒有做好戰(zhàn)爭發(fā)生風險的準備。阿拉伯只是動蕩的開始，而不是結(jié)束，動蕩講長期化，所以油價也將在高價振蕩運行?，F(xiàn)在一天漲3或者降幾美元也成為常態(tài)了，主要是對未來油價的判斷導致了價格的波動。

去年3月份我曾經(jīng)寫文章，中東和北非對油價的影響，對中東和北非動蕩的原因，我寫到中東和北非政局動蕩，有突尼斯一次偶發(fā)的事件引起，這是該地區(qū)經(jīng)濟停滯，物價高起，以及政府腐敗，人們不滿情緒的總爆發(fā)。深層次的原因是阿拉伯世界長期受國際強權(quán)的支配，錯過了全球化的發(fā)展浪潮，全球被殖民化和半殖民化，民眾對現(xiàn)狀的普遍不滿，這些政局的動亂是阿拉伯求新求變的反思。無論歐美是否武力介入，利比亞混亂局面保持較長的時間。當時阿曼也發(fā)生了問題，有一種擔心阿拉伯世界會向阿曼海灣六國蔓延，我的判斷由于多米諾骨牌倒到埃及和利比亞，所以蔓延的可能性也會減少。

對油價的影響我這樣寫到，由于中東和北非亂局，使油價推高了每桶160美元，由于上述風險亂局向沙特蔓延不大，也不符合美國的利益，世界原有供給缺口不大，對中國的影響也不大。而且也有彌補的可能，我們分析油價在每桶115美元上沖發(fā)力沒力，大幅度回落也不可能多大，下落也可能性不大。油價很可能在110美元一桶左右徘徊，這是我去年3月份寫的報告。

去年全年的平均油價，從BP公司公布來講，去年全年平均是每桶110美金，我的上述分析證明是正確的，基本上就是這么一個狀況。今年伊朗核問題雖然嚴峻，但真正動武雙方都有顧慮，可能性不大，還是停留在加強經(jīng)濟制裁等方面。今年每桶油價不至于超過每桶130美金，有人說100甚至200美元，上升也是受到影響。

第三我想講一下311日本福島核事故，對世界經(jīng)濟的調(diào)整產(chǎn)生了重大的影響。311日本福島核事故發(fā)生之前，核電勢頭復蘇明顯，以中國為代表的新興國家核電建設(shè)明顯加速，中國有28個反應(yīng)堆開工建設(shè)，全世界有60多個反應(yīng)堆在建設(shè)中，許多國家表示了要發(fā)展核電的愿望，韓國等國家甚至提出了核電立國的目標，把核電作為既船舶、鋼鐵、電子之后又一個新的經(jīng)濟增長點。但是福島核事故給正在興起的核電潑一盆冷水，日本54個反應(yīng)堆由于民眾的恐慌，停了以后不再啟動，目前只有三個反應(yīng)堆還在運轉(zhuǎn)。預計在4月份如果沒有政策的改變，日本政府這四個反應(yīng)堆將全部退推，所以今年夏天日本怎么辦，現(xiàn)在是擺在日本前面的一個問題。

2011年全世界未開工建設(shè)的新的反應(yīng)堆，中國也是這樣，與核電相關(guān)的天然釉產(chǎn)業(yè)和裝備制造也陷入了低估，用釉相關(guān)的產(chǎn)業(yè)一再下跌。上上周我從澳大利亞看了世界第二大的釉礦，力拓公司，他們基本上都是在虧本的邊緣上，51美金一鎊，天然釉一下從賣方市場變成了買方，我認為人類將繼續(xù)發(fā)展核能的和平利用，核能和平利用是能夠確保安全的，人類在生物質(zhì)能源投入產(chǎn)出比只有幾倍，所有人類社會幾千年來進步緩慢，生產(chǎn)力低下，工業(yè)革命以后化石原料平均40-50倍的投入產(chǎn)出比，而天然氣投入產(chǎn)出比高達100倍以上，社會進步加速，人口增值，從量子力學角度太陽光發(fā)電的投入產(chǎn)出比只有5-7倍，風力發(fā)電在10倍左右，可再生能源的密度很低。可再生能源需要利用廣闊的土地面積，我本人主張大力發(fā)展風能，太陽能可再生能源，我認為這些可再生能源占人類需求的比重最多也只有20-30%，希望以可再生能源來充當主力能源的想法，我認為只是一種理想的目標，卻不切合實際。仍然不可以放棄核電，有了液氨氣，將來不搞核電了，我認為不可能。在日本夏季高峰到來時，這些國家是否真正放棄核電，我們可以拭目以待。

美國在34年以后建設(shè)新的核電站，我也專門跟他們談了問題，根據(jù)我的觀察，美國現(xiàn)在并不缺電，今天會前我跟道達爾的朋友也講，中國現(xiàn)在的裝機容量比美國小，美國早就超過了10以千瓦，但是我們的發(fā)電量已經(jīng)超過了美國，說明美國發(fā)電設(shè)備的利用率比中國還要低，不會缺電。如果市場有需求可以供應(yīng)更多的能源，問題是市場現(xiàn)在沒有那么大，所以美國是不缺電的。他們是在為2030年以后有一半核電的基礎(chǔ)，美國能源預測在2030年前后美國還會缺電。同時也是為了保持美國核技術(shù)的優(yōu)勢，34年沒有搞新的核電技術(shù)，再不搞連人才都沒有了。

就近期而言福島核事故延緩了核電的發(fā)展，刺激了燃煤和天然氣的發(fā)電，未來核電在一次能源的比重將呈上升的趨勢，大家可以注意世界范圍核電發(fā)展依然熱度未減，福島核事故以前計劃發(fā)展核電的國家和擬建的核電站一個都沒有改變，沒有想建沒有說這個地方就不建了，沒有哪一個國家我準備要發(fā)展核電，現(xiàn)在宣布不發(fā)展了，計劃要新建的這些國家沒有一個說我放棄了，我不準備建了。預計今年內(nèi)新的核電站又將恢復建設(shè)，并會逐步增多，包括德國在內(nèi)，能否真正在2022年完全棄核，也未定論。我認為那個時候大家可以等一等看，是不是能夠真正棄核。

第三、世界能源生產(chǎn)供應(yīng)格局發(fā)生深刻的變化，一是歐佩克控制油價的能力有所降低，從1960年成立以后，歐佩克組織一直是國際石油市場的主角，隨著俄羅斯、哈薩克斯坦的地位明顯上升，由寡頭石油市場變成日趨分散化，加上內(nèi)部利益不協(xié)調(diào)，對油價的控制能力已經(jīng)大大降低。二是天然氣將在未來能源市場中占據(jù)越來越重要的地位，天然氣是清潔的化石能源，單位排放的二氧化碳是煤炭的50%，是石油的70%，根據(jù)BP的數(shù)據(jù)，2010年世界天然氣儲量是187萬億立方米，可供使用60年左右。此外，液氨氣等非常規(guī)天然氣的發(fā)展也令人矚目，過去十年美國液氨氣的儲量提高了50%，美國有望成為天然氣的進出口國，美國能源部是不是真正允許天然氣出口，那是另外一個說法。預計到2015年美國液氨氣的產(chǎn)量將從2009年800多億立方米，造成到2000多億立方米，中國非常規(guī)天然氣的儲量，約為常規(guī)天然氣的五倍，是否還能開采這么多，要經(jīng)過很艱苦的努力。三是為了應(yīng)對全球氣候變化，實現(xiàn)節(jié)能減排，世界主要國家都出臺了可再生能源激勵扶持政策，可為可再生能源大發(fā)展提供了巨大的動力，尤其是福島核事故發(fā)生以后，國際社會在總結(jié)核電經(jīng)驗和教訓的同時，紛紛提出要加大可再生能源的開發(fā)利用規(guī)模，未來能源發(fā)展可能從石油為主的時代過渡到天然氣安門和可再生能源快速增長的能源多元化的時代。

第四、國際能源市場更加復雜多邊，二次世界大戰(zhàn)都與能源有關(guān)，大家從軍事，外交等方面爭奪，從來沒有停止過，今后將更加激烈。一方面局部地區(qū)的政局動蕩會加劇國際能源市場動蕩和價格的波動，去年以來西亞北非動蕩給國際石油市場帶來不利的影響。第二而且大規(guī)模無序流動對能源市場帶來的巨大的隱患，各國對能源市場的追捧興趣不斷的提高，許多國家加緊建設(shè)自己的原油期貨市場，希望建立期貨市場取得更多的話語權(quán)，銀行、對沖基金、養(yǎng)老基金，社會保險基金，各類投資基金也都在介入石油期貨市場。

第五、世界能源戰(zhàn)略格局加快調(diào)整，為了應(yīng)對能源格局的變化，目前主要國家正加快制定和調(diào)整能源戰(zhàn)略，制定新一輪能源領(lǐng)域，大力推動能源領(lǐng)域和科技研發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以掌握未來的能源主動權(quán)，美國出臺了未來能源安全藍圖，加快本土油氣資源的開發(fā)，推進節(jié)能降耗，促進科技創(chuàng)新，大力發(fā)展新能源，降低對外的依存度，努力實現(xiàn)能源獨立，并已初見成效。石油對外依存度已見效，提高能效，發(fā)展可再生能源，減少對化石能源的依賴，上個月歐盟又發(fā)布了2050年能源路線圖，俄羅斯、韓國、日本等國也都充實和調(diào)整了能源戰(zhàn)略，在能源科技領(lǐng)域新的能源技術(shù)開發(fā)也十分活躍，所以我講在未來一些年圍繞能源的戰(zhàn)略格局，也會有一些調(diào)整和新的變化。

謝謝大家！