2012年03月18日 08:06
來源：中國資本證券網(wǎng)

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“調(diào)結(jié)構(gòu)”難以突破 根源在于政府轉(zhuǎn)型滯后

“中國的結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須推進深層次的體制改革，必須調(diào)整政府與居民，與企業(yè)，與市場的關(guān)系。這個任務不完成的話，結(jié)構(gòu)調(diào)整是非常困難的?！?/p>

在昨日的論壇上，錢穎一也談到了其對“十二五”期間改革的看法。

在錢穎一看來，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性，從領(lǐng)導到企業(yè)到經(jīng)濟學界，認識是一致的，但實際執(zhí)行中卻碰到很大的困難，效果并不明顯。中國提出結(jié)構(gòu)調(diào)整，是16年前的事，“十二五”規(guī)劃又再次把其作為核心內(nèi)容，可見結(jié)構(gòu)調(diào)整之難。

中國的結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須推進深層次的體制改革，必須調(diào)整政府與居民，與企業(yè)，與市場的關(guān)系，“這個任務不完成的話，結(jié)構(gòu)調(diào)整是非常困難的?！卞X穎一認為，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整至今難以突破，根源在于政府轉(zhuǎn)型滯后。

他舉例說，3月14日十一屆全國人大五次會議閉幕，對政府工作報告、2011年預算執(zhí)行情況與2012年預算案、最高法院和最高檢察院的工作報告表決。“十二五”規(guī)劃第一年的預算執(zhí)行和2012年預算方案，“反對票和棄權(quán)票都是最高的，首次超過了最高法院和最高檢察院的報告，加起來占投票數(shù)20%。這是一個非常高的數(shù)字?！?/p>

在錢穎一看來，這反映出人大代表對政府預算問題的極大關(guān)注和擔憂。2000年，中國財政收入1.3萬億元，11年后的2011年，超過10.3萬億元，名義數(shù)值大幅增加?！笆澜缟掀渌麌业恼驎榇藲g欣鼓舞，但是在中國，含義大不相同?！?/p>

2011年財政收入比2010年增了24.8%，增幅非常大，超出既定預算的15.6%。預算本來就有增加的部分，實際收入比預算增加了1萬多億元。但是，去年仍然有8500億元的赤字。2012年預算赤字仍有8000億元，只比2011年少了500億元，依然是擴張性財政。

錢穎一指出，這恰恰反映了十多年來中國都在延續(xù)擴張性財政，其背后則是國家、政府加強對資源的控制。

“結(jié)構(gòu)調(diào)整不理想，更應關(guān)注制度性的困難、挑戰(zhàn)和障礙，必須推進深層次改革，加快財稅體制改革，調(diào)整政府與居民，與企業(yè)，與市場的關(guān)系?！卞X穎一說。