2012年03月18日 11:01
來源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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鳳凰財(cái)經(jīng)訊 “中國發(fā)展高層論壇2012年會”3月17日-3月19日在北京釣魚臺國賓館舉行，本屆論壇的主題為“中國和世界：宏觀經(jīng)濟(jì)與結(jié)構(gòu)調(diào)整”。美國哥倫比亞大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者約瑟夫•斯蒂格利茨表示，全球經(jīng)濟(jì)應(yīng)該不會有一個(gè)非常強(qiáng)勁的復(fù)蘇，這個(gè)不會近期發(fā)生。

他表示，歐洲目前采取的一些措施，只是拖延了危機(jī)，還有一些新的措施，可能這些措施會讓情況更加的糟糕。

以下為約瑟夫·斯蒂格利茨演講實(shí)錄：

很榮幸再回到這個(gè)論壇，再次參加，每年我們都面臨新的挑戰(zhàn)，有一些新的問題提出來，我們今年會議的背景是經(jīng)濟(jì)動蕩，特別是歐洲的經(jīng)濟(jì)動蕩以及雙底衰退的可能，我們在美國也看到有這樣的情況。昨天經(jīng)濟(jì)峰會上有這樣一些討論，有一個(gè)明確信號，就是全球經(jīng)濟(jì)應(yīng)該不會有一個(gè)非常強(qiáng)勁的復(fù)蘇，這個(gè)不會近期發(fā)生。在各位經(jīng)濟(jì)學(xué)家之間，有些是樂觀情緒，有些非常悲觀，我非常欣賞學(xué)派的理論。歐洲目前采取的一些措施只是拖延了危機(jī)，還有一些新的措施，可能這些措施會讓情況更加糟糕，所以大家要問的問題是美國經(jīng)濟(jì)在危機(jī)前實(shí)際在經(jīng)濟(jì)上并沒有可持續(xù)性，在當(dāng)時(shí)的美國社會就已經(jīng)有一些經(jīng)濟(jì)方面的鴻溝，社會很多方面都是存在不可持續(xù)性，當(dāng)然在這個(gè)過程中有一些人也強(qiáng)調(diào)了一個(gè)觀點(diǎn)，就是中國促消費(fèi)必須以一種可持續(xù)的方式來做。中國改變消費(fèi)的模式以及西方國家改變消費(fèi)模式必須要并行，否則是不會成功的，所以消費(fèi)的增長一方面很重要另外一方面，要確保改變消費(fèi)模式需要能夠使消費(fèi)模式更加具有可持續(xù)性。

對于中國來說，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、經(jīng)濟(jì)增長以及可持續(xù)性以及社會的公平這些都是經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)，我想講的是一些對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面來說比較重要的政策。剛才李克強(qiáng)總理也講到了7.5%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，但是還是有一些不可持續(xù)、不平衡的問題，除了增長率或者是速度之外，從縱觀來看，7.5%的增長水平還是非常高的，因?yàn)樵诿绹?、在歐洲的這些政府如果能夠拿到7.5%的經(jīng)濟(jì)增長速度，簡直是太高興了。主要是因?yàn)橹袊罱鲩L過高，所以7.5%大家覺得不是特別的高。

中國采取了比較審慎的財(cái)政政策，中國現(xiàn)在積累了一些比較好的經(jīng)濟(jì)資源可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這個(gè)也很重要。中國也有非常多的機(jī)會來擴(kuò)大內(nèi)需，事實(shí)上中國消費(fèi)占GDP的比重還是非常低的，只占到了36%，比美國和其他國家要低的多。消費(fèi)的主要來源還應(yīng)當(dāng)看家庭的總收入占到GDP的比重，是一個(gè)正相關(guān)的關(guān)系，目前的比例還是非常低的，去年的工資成本或者是工資水平整體上升還是令人歡迎的局面，因?yàn)樗_實(shí)能夠在很大程度上刺激消費(fèi)。同樣重要的是，消費(fèi)的一部分增長有時(shí)候還包括對于健康、醫(yī)療、教育方面的支出，還有一些就業(yè)方面的機(jī)會以及扶貧隱性的政府支出。

昨天在經(jīng)濟(jì)峰會上我強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn)，還有其他一些福利專家提到的一點(diǎn)，就是社會福利方面的政策，社會保障方面的政策有一個(gè)雙重的紅利，不僅僅是社會方面的福利，一方面可以幫助人們提高福祉，同時(shí)有合理設(shè)計(jì)的話，也可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。今天李克強(qiáng)副總理也提到要加強(qiáng)民生方面的投入，因此就需要對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行多方式的結(jié)構(gòu)調(diào)整，來應(yīng)對氣侯變暖或者是環(huán)境方面的問題。同時(shí)還談到了對于中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要，包括解決他們更多的融資需求，尤其是小微企業(yè)融資方面的支持。

最后是加大對于創(chuàng)新的投入促進(jìn)增長，這也是相對優(yōu)勢變化的結(jié)果。30年前，中國相對優(yōu)勢主要是低技術(shù)、低成本的生產(chǎn)能力，而現(xiàn)在的情況已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。中國在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程當(dāng)中，中國在制造方面勞動力已經(jīng)是非常巨大了，已經(jīng)是成為世界上最大的制造業(yè)大國。但是制造業(yè)吸納就業(yè)人口的人數(shù)以及生產(chǎn)力卻在近幾年出現(xiàn)了下滑或者是停滯不前的情況，之前已經(jīng)有一些演講者提到必須要增加服務(wù)產(chǎn)業(yè)的比重等等，但是服務(wù)業(yè)的比重從1981年以來已經(jīng)上升了一倍。

在接下來的幾分鐘，我想簡短的談一談一個(gè)新的政策框架，中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整新的政策的框架的一些要點(diǎn)。第一，當(dāng)中很多關(guān)鍵的結(jié)構(gòu)調(diào)整需要政府對于研發(fā)、對于教育醫(yī)療方面的投入，所以并不是說壓縮政府的角色，而是要改變政府的角色，也就是說政府30年前做的工作和現(xiàn)在已經(jīng)完全不一樣了，但是政府仍然要扮演非常重要的角色，這一點(diǎn)是不變的。中國現(xiàn)在進(jìn)行這樣一個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，單靠政府不能做很完美的，包括對勞動力相關(guān)政策，再培訓(xùn)的政策，然后讓產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，包括讓中小企業(yè)和民營企業(yè)進(jìn)入一些新的領(lǐng)域扮演更重要的角色等等。第二，還需要一個(gè)新的監(jiān)管的框架，進(jìn)行更多機(jī)制方面的改革。金融危機(jī)給我們帶來一個(gè)教訓(xùn)就是對市場有效的監(jiān)管，市場本身是不夠的。第二是需要公司治理方面強(qiáng)有力的監(jiān)管制度和規(guī)則，因?yàn)樵谟行﹪以诠局卫矸矫嫠麄兊囊?guī)則比其他國家要好一些。第三是需要強(qiáng)有力的競爭政策，尤其對于中小企業(yè)來說，在這方面有很好的進(jìn)一步有效競爭的拓展空間。第二點(diǎn)還需要新的財(cái)政方面的安排，昨天在經(jīng)濟(jì)峰會上有人強(qiáng)調(diào)了對于整個(gè)金融體系的變化，它對于中國早期發(fā)展的重要性，而現(xiàn)在又要進(jìn)行新一輪的金融改革必要性，舉了幾個(gè)例子，比如說讓地方政府不要過多依靠扭曲性的賣地的收入，然后要進(jìn)行房產(chǎn)稅進(jìn)一步征收來遏制泡沫，最后來談?wù)勚袊褪澜缃?jīng)濟(jì)的關(guān)系，之前也談到了中國將繼續(xù)承諾開放，中國將繼續(xù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長方式的轉(zhuǎn)變，從過去依靠出口和投資更加轉(zhuǎn)向內(nèi)需。之前我們談到的出口扮演的多重作用，作為需求的來源創(chuàng)新的推動力。中國現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)有一個(gè)新的增長模式，主要基于國內(nèi)需求，還有本土創(chuàng)新的增長模式。這是非常重要的，因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)外部環(huán)境正在放緩，尤其西方社會這個(gè)舊的模式更多考慮到勞動力的節(jié)省，而不是成本或者是自然資源的節(jié)省，考慮到今天在中國資源方面的制肘是非常重要的。

昨天在經(jīng)濟(jì)峰會的午餐上談到現(xiàn)在有一個(gè)新的全球秩序正在出現(xiàn)，這樣一個(gè)新秩序的出現(xiàn)需要相關(guān)的制止和相關(guān)安排進(jìn)一步做出改變，但是這個(gè)過程并不容易，但是有一點(diǎn)沒有引起充分注意的是我們需要資金的轉(zhuǎn)移，因?yàn)楝F(xiàn)在整個(gè)西方世界承諾這方面轉(zhuǎn)移支付總量還不夠，新的貨幣機(jī)制安排之下，還需要全球性的儲備貨幣。我們談到人民幣成員國際儲備貨幣的問題，它也是解決全球新秩序建立的有機(jī)組成部分。

最后總結(jié)我想談到的主要問題是什么，對中國來說要持續(xù)創(chuàng)造大量城市的就業(yè)機(jī)會，同時(shí)要進(jìn)一步改善中國公民的生活質(zhì)量和福祉，但是在這個(gè)過程當(dāng)中可能不能太植根于GDP，唯GDP增長論，因?yàn)镚DP增長論會造成短視，會造成一些不可持續(xù)的發(fā)展模式。

在這個(gè)過程當(dāng)中可能還需要更重視公平，還有收入分配不均的問題，在這個(gè)過程中要注重公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的提供，包括教育、醫(yī)療還有其他的社會福利的產(chǎn)品和服務(wù)等等。

我相信中國這樣一個(gè)改革日程不僅僅能夠成功解決中國在全球面臨的問題，包括歐洲的放緩和美國赤字問題，同時(shí)可以幫助中國自身實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這樣可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)，可以讓相關(guān)的收益得到更廣泛的分享。謝謝。