2012年03月18日 12:17
來源：鳳凰財經

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北京大學光華管理學院教授張維迎

鳳凰財經訊 “中國發(fā)展高層論壇2012年會”3月17日-3月19日在北京釣魚臺國賓館舉行，本屆論壇的主題為“中國和世界：宏觀經濟與結構調整”。北京大學教授張維迎在會上向財政部部長謝旭人出了一道題：每到年底大學都在突擊花錢，不知道部長怎么看這個問題？

張維迎在提問中將中國大學比喻為一艘破船，稱“到處漏油，政府不去修船，不斷的加油，以為只要加足夠的油就能跑好，我也想聽聽謝部長的意見。”

謝旭人在回答中表示，要加快預算的撥付進度，以利于教育經費和其他一些支出上的安排。

“上一年就做好前期工作，第二年能夠讓預算及時安排使用。加強對教育經費使用的一些績效的考評，增加投入以后，最后這些專項取得什么成效，通過考評來推進教育經費能夠更好的使用。”謝旭人答道。

以下為提問實錄：

[現(xiàn)場提問]

張維迎：謝謝，我是北京大學教授，我想問謝部長一個問題，今年按溫家寶總理的意見，教育的經費要達到GDP的4%，我們發(fā)現(xiàn)有一些問題，一個就是像過去幾年，財政對教育的撥款都是到年底，九月、十月才撥下來，然后要求他們必須在十二月底之前花完，所以一到年底，大學都在花錢，所以有好多的浪費，我不知道部長怎么看待這個問題？

同時也有人覺得有這樣一個問題，中國的大學像一艘破船，到處漏油，政府不去修船，不斷的加油，以為只要加足夠的油就能跑好，我也想聽聽謝部長的意見。

[謝旭人]

謝謝你的問題，這些年國家財政還是非常重視對教育的投入，每年都是以比較高的增長比例來增加對教育的投入，特別是義務教育，農村教育，經費還是給予很好的保證。今年財政性教育經費的投入，要達到GDP的4%，所以溫家寶總理在政府工作報告當中也已經明確表示，今年國家財政的預算安排，已經按照4%的要求來考慮了。我們根據(jù)全國算總帳，給每個省都提出了，他們在財政預算安排的時候，要督促安排好教育經費。今年根據(jù)各地預算大體考慮的匯總數(shù)，將會達到2.2萬億，主要是公共財政安排的。另外，還有基金預算，也有兩方面的資金，每年從地方政府國有土地出讓凈收益當中，提取10%用于農村教育。另外是地方政府的教育費附加收入，是納入基金預算管理的，預算是這么來的。

我們根據(jù)這個預算安排，要求要抓好預算的執(zhí)行，特別是要加強對教育經費的管理，與教育部門、學校一起共同配合，使這些教育經費真正能夠用好，要督促重點，解決薄弱環(huán)節(jié)，真正使教育經費增加以后，它的使用效益能進一步提高。從去年下半年開始，就按照今年編預算的要求，我們已經一級級部署下去，要求基層，教育部門和財政部門密切配合，來做好這方面的工作。

剛才也提了一個很好的建議，要加快預算的撥付進度，確實我們的教育經費，還包括其他一些經費，在支出安排上面，確實還存在一些問題。這主要是一些項目的支出，往往上半年進度比較慢，到下半年加快，到也不是到十二月份就花出去，一些項目支出，前面有一些前期準備工作等等這方面的安排，所以到八九月份開始，就開始使用資金了。近兩年，我們也是不斷在改善這方面的工作，大力推進預算執(zhí)行，提出了一個預算撥款要能夠做到及時、均衡、安全、有效，按照這個要求去做好這方面的工作。包括我們要求教育部門、學校，建立起項目支出經費的儲備，上一年就做好前期工作，第二年能夠讓預算及時安排使用。加強對教育經費使用的一些績效的考評，增加投入以后，最后這些專項取得什么成效，通過考評來推進教育經費能夠更好的使用，謝謝。