2012年03月19日 04:55
來源：廣州日?qǐng)?bào) 作者：陳海玲

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“中國發(fā)展高層論壇2012年會(huì)”把脈中國經(jīng)濟(jì) 進(jìn)一步加快改革成為最熱話題

在歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)深化、世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不確定性增強(qiáng)的大背景下，中國經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)怎樣的走勢(shì)？又將面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)？相關(guān)部門將采取哪些措施有效應(yīng)對(duì)？

3月17日~3月19日，“中國發(fā)展高層論壇2012年會(huì)”在北京釣魚臺(tái)國賓館舉行，本屆論壇的主題為“中國和世界：宏觀經(jīng)濟(jì)與結(jié)構(gòu)調(diào)整”。來自國內(nèi)外的知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府官員共同把脈中國經(jīng)濟(jì)。

在過去的一年里，中國經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面取得了可喜成績，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾依然存在，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)刻。進(jìn)一步加快改革成為此次論壇上最炙熱的話題。與會(huì)人士普遍認(rèn)為，必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)決推進(jìn)各項(xiàng)領(lǐng)域的改革。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素未變

面對(duì)過去一年嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了9.2%的高速增長，這一數(shù)據(jù)雖然比上一年有所回落，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家的增長水平。參加“中國發(fā)展高層論壇2012年會(huì)”的人士判斷，由于推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素總體并未改變，未來中國經(jīng)濟(jì)仍將處于一個(gè)發(fā)展較快的區(qū)間。

國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂認(rèn)為，城市化、工業(yè)化、市場(chǎng)化、國際化是中國經(jīng)濟(jì)長期保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本因素，這些因素并未發(fā)生根本改變。同時(shí)，中國在城市化、工業(yè)化、市場(chǎng)化、國際化進(jìn)程中仍有很大提升空間。

在耶魯大學(xué)教授、摩根士丹利公司(亞洲)非執(zhí)行主席史蒂芬·羅奇看來，盡管中國經(jīng)濟(jì)存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，但由于應(yīng)對(duì)得當(dāng)，中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)人們所擔(dān)心的“硬著陸”現(xiàn)象。

在外部發(fā)展環(huán)境持續(xù)惡化，內(nèi)部發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)矛盾依然突出的大環(huán)境下，與會(huì)人士普遍認(rèn)為，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)所面臨的挑戰(zhàn)有所加大，風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)

“我們必須在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新的進(jìn)展，因?yàn)檫@是解決中國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題的關(guān)鍵。”國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平坦言，轉(zhuǎn)方式已成為當(dāng)前和今后一個(gè)較長時(shí)期的緊迫任務(wù)。

專家普遍認(rèn)為，把經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力從投資和出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需拉動(dòng)是中國經(jīng)濟(jì)再平衡的重要方向。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉鶴指出，通過推進(jìn)城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)，這將是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征。

深化改革應(yīng)取得新突破

結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)的緊迫，反襯出中國經(jīng)濟(jì)亟須繼續(xù)推進(jìn)改革的現(xiàn)實(shí)。進(jìn)一步加快改革成為此次論壇上最炙熱的話題。

“要在深化改革開放上取得新的突破?！睆埰街赋?，今后將著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，尤其在改革資源性產(chǎn)品價(jià)格、收入分配制度、財(cái)稅體制等方面要取得新的進(jìn)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制更加完善。

(新華社記者王宇、江國成、韓潔、王優(yōu)玲)

聲音

陳德銘談美國對(duì)華開放

“只見樓梯響，不見人下來”

昨日，在“中國發(fā)展高層論壇2012年會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)，商務(wù)部部長陳德銘強(qiáng)調(diào)，僅僅討論中美貿(mào)易的不平衡是沒有意義的。他說，非常遺憾的是，過去幾年中國的貿(mào)易順差在減少，但是中美之間的貿(mào)易不平衡在增加，中國不斷希望美國能夠放開出口，但美國出于對(duì)國家安全的考慮，對(duì)于軍民兩用品的管制，至今仍未放開，大概有2400多種商品。

“美國不斷地跟我們說，我們要放開，我們要專門對(duì)中國制定一個(gè)放開的政策，我聽這個(gè)話聽了三年了，過去叫做‘只見樓梯響，不見人下來’，最近樓梯也不響了?！标惖裸懻{(diào)侃道。

陳德銘表示，一來中國希望美國能夠放開對(duì)中國的出口，大量的商品不要以安全的理由限制向中國出口；第二，他希望美國能夠放開讓中國的企業(yè)到美國去投資，增加美國的出口能力。

謝旭人談深化財(cái)稅體制改革

穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)

財(cái)政部長謝旭人18日在“中國發(fā)展高層論壇2012年會(huì)”上說，今年將按照“十二五”規(guī)劃綱要的要求，從完善財(cái)政體制改革、深化預(yù)算管理制度改革和健全稅收制度改革三方面深化我國財(cái)稅體制改革，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局。

對(duì)于今年稅改的重點(diǎn)，謝旭人強(qiáng)調(diào)，今年將繼續(xù)推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，同時(shí)理順流轉(zhuǎn)稅的相關(guān)體制。健全消費(fèi)稅制度，促進(jìn)節(jié)能減排，引導(dǎo)合理消費(fèi)。進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革，擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征的范圍，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，并進(jìn)一步研究制定房產(chǎn)保有、交易環(huán)節(jié)的稅收改革方案。深化環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)改革，按照正稅清費(fèi)的原則，繼續(xù)清理整合一些行政事業(yè)性收費(fèi)。

張平稱要讓百姓有錢消費(fèi)敢消費(fèi)

支持民營資本進(jìn)鐵路等領(lǐng)域

國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平18日說，今年我國將牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，繼續(xù)把穩(wěn)定物價(jià)總水平放在重要的位置，處理好穩(wěn)增長、抑通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)三者關(guān)系。

他在國務(wù)院發(fā)展研究中心舉辦的“中國發(fā)展高層論壇2012年會(huì)”上說，我國將牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，尤其是著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高城鄉(xiāng)居民，特別是中低收入群眾的收入，讓老百姓有錢消費(fèi)；進(jìn)一步健全社會(huì)保障制度，讓老百姓敢于消費(fèi)；采取鼓勵(lì)消費(fèi)的財(cái)稅、金融等政策措施，讓老百姓樂意消費(fèi)。

張平稱投資仍然是擴(kuò)大內(nèi)需的重要力量，未來將支持民營資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等各個(gè)領(lǐng)域，在深化改革開放上取得新的突破。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨

經(jīng)濟(jì)體制改革不應(yīng)唯GDP論

美國哥倫比亞大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫-斯蒂格利茨在論壇上談到，中國經(jīng)濟(jì)體制改革不應(yīng)唯GDP增長論，GDP并不是一個(gè)非常好衡量經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的指標(biāo)。對(duì)于中國來說，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、經(jīng)濟(jì)增長以及可持續(xù)性，以及社會(huì)的公平都是經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)，過高的GDP經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)會(huì)帶來一些不可持續(xù)、不平衡的問題。

“好的經(jīng)濟(jì)增長，有一個(gè)特性，就是要可持續(xù)。所以經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性，社會(huì)的可持續(xù)性，以及環(huán)境的可持續(xù)性，都是很重要的?！彼麖?qiáng)調(diào)，中國不僅需要持續(xù)創(chuàng)造大量的城市就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)要進(jìn)一步改善中國公民的生活質(zhì)量和福祉，但這個(gè)過程當(dāng)中不能太植根于GDP，唯GDP增長論，因?yàn)镚DP增長論會(huì)造成短視，會(huì)造成一些不可持續(xù)的發(fā)展模式。 (陳海玲)