周小川:對(duì)短期資金異動(dòng)有監(jiān)管手段
中國人民銀行行長周小川昨日出席十八大新聞中心記者會(huì)時(shí)指出,中國的影子銀行與發(fā)達(dá)國家不同,對(duì)于中國的情況要有正確判斷。同時(shí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)也要保持高度警惕,在鼓勵(lì)金融業(yè)務(wù)多元化的同時(shí),對(duì)于可能出現(xiàn)的問題保持高度警惕和有效監(jiān)管。
周小川說,中國也像其他許多國家一樣會(huì)有影子銀行,但是中國影子銀行與本次金融危機(jī)中在發(fā)達(dá)國家所暴露出來的影子銀行相比,規(guī)模和問題都要小得多。
周小川認(rèn)為,金融服務(wù)確實(shí)需要多樣化,過去傳統(tǒng)銀行對(duì)有些服務(wù)不太容易提供,所以會(huì)有其他多樣化的金融服務(wù)產(chǎn)生,這是不可避免的。銀行是承擔(dān)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的,多樣化的過程中風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)向其他非銀行金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移。但在中國,絕大多數(shù)非銀行金融機(jī)構(gòu)的金融活動(dòng)都處在監(jiān)管之下,而不是像有些國家那樣完全脫離監(jiān)管。
關(guān)于調(diào)節(jié)流動(dòng)性的政策工具選擇問題,周小川介紹說,調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)和市場流動(dòng)性歷來有多種工具,回購和存款準(zhǔn)備金只是其中的兩種類型。回購歷來比較靈活,而且操作期限比較短,最近用得比較多,存款準(zhǔn)備金率靈活性稍差,但也有其優(yōu)越性。具體工具選擇要參考經(jīng)濟(jì)形勢和市場流動(dòng)性調(diào)節(jié)的時(shí)間、期限、價(jià)格等多種因素,今后會(huì)根據(jù)每個(gè)階段的不同特點(diǎn)來選擇政策工具。
周小川說,經(jīng)濟(jì)金融全球化的情況下,資本流動(dòng)確實(shí)比較活躍。按照中國央行的定義,短期投機(jī)性資本流動(dòng)可以稱作熱錢,中國央行對(duì)這部分資本流動(dòng)保持高度警惕?!叭绻麌H上流動(dòng)性比較充裕,就容易造成熱錢流動(dòng),國際上存在明顯不平衡或者出現(xiàn)突發(fā)事件,也可以造成短期資金異常流動(dòng),如果短期流動(dòng)確實(shí)異常,還是有一些管理手段?!?/p>
最近,澳大利亞儲(chǔ)備銀行和中國央行正在討論澳元與人民幣的直接交易,周小川說,這不能稱為兩種貨幣之間的直接可兌換。推動(dòng)兩種貨幣直接交易的原因是兩國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展非常快,市場上有需求。中澳雙方央行順應(yīng)這種需求給予支持,為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供方便,當(dāng)然這個(gè)過程中也要尊重市場的選擇。
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