2011年07月05日 17:00
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中國(guó)網(wǎng)7月5日訊 國(guó)家海洋局今天召開(kāi)蓬萊19-3油田漏油事故媒體通報(bào)會(huì)，以下為通報(bào)會(huì)實(shí)錄：

國(guó)家海洋局新聞信息辦公室副主任李謀勝：

各位記者朋友，各位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家下午好！國(guó)家海洋局蓬萊19-3油田漏油事故媒體通報(bào)會(huì)現(xiàn)在開(kāi)始。參加今天通報(bào)會(huì)的媒體有差不多70多家，記者差不多90位，歡迎各位記者朋友的到來(lái)。同時(shí)我也代表國(guó)家海洋局感謝各位記者朋友，感謝你們關(guān)心海洋，關(guān)愛(ài)我們的藍(lán)色家園。出席我們今天這個(gè)通報(bào)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家有：國(guó)家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)李曉明；國(guó)家海洋具體化海洋環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)王斌；國(guó)家海洋局北海分局副局長(zhǎng)郭明克；國(guó)家海洋局北海環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任崔文林。謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家出席。

下面請(qǐng)國(guó)家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)李曉明介紹有關(guān)情況。

李曉明：

各位記者朋友大家下午好！今天非常榮幸見(jiàn)到這么多的媒體，這么多的記者，既有老面孔，也有新朋友。我們每年都發(fā)布一次海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)，從來(lái)沒(méi)有像今天這么踴躍，我代表環(huán)保司感謝你們。今天向各位通報(bào)的有六方面情況，介紹六方面情況之前先簡(jiǎn)單給大家解疑釋惑一下。

蓬萊19-3油田發(fā)生事故以后，我們開(kāi)展了大量工作，按照相關(guān)的法律法規(guī)和可能產(chǎn)生的影響，將監(jiān)視結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行一定的通報(bào)，包括國(guó)家應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，國(guó)務(wù)院有關(guān)的管理部門(mén)，以及環(huán)渤海的山東、河北、天津、遼寧三省一市的人民政府。另外根據(jù)海洋部門(mén)與有關(guān)部門(mén)在環(huán)渤海地區(qū)建立的海上油氣溝通機(jī)制，還及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)了環(huán)渤海地方的環(huán)保與海事部門(mén)，這些部門(mén)可以根據(jù)易產(chǎn)生的影響，組織開(kāi)展相應(yīng)的部署工作，從目前來(lái)看，這次發(fā)生在渤海的中部，而且在一定的時(shí)間內(nèi)得到了控制，此外在益油海域沒(méi)有海上捕魚(yú)的活動(dòng)。

這需要很多技術(shù)手段作為支撐和支持，但是由于目前的技術(shù)條件所限，不可能在較短時(shí)間內(nèi)得出準(zhǔn)確結(jié)論甚至初步結(jié)論。比如說(shuō)海天飛機(jī)，海天船舶在海上作業(yè)，衛(wèi)生遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，油脂的鑒定，生態(tài)的調(diào)查和評(píng)估都受到各種技術(shù)因素的限制而需要一定的時(shí)間。特別是對(duì)這次溢油污染事故由于多種因素導(dǎo)致，溢油動(dòng)態(tài)復(fù)雜，而且大家所關(guān)注的B平臺(tái)這種海底溢油在我國(guó)第一次出現(xiàn)，其原因需要深入的分析和研究，所以我們充分理解公眾和在座的各位媒體朋友對(duì)此次溢油事件的高度關(guān)注和關(guān)心，為此我們組織力量抓緊時(shí)間全力開(kāi)展調(diào)查取證研究分析，在此基礎(chǔ)上目前初步獲得了目前這個(gè)階段內(nèi)的調(diào)查初步的結(jié)論。

我們?cè)谝恢芤郧坝X(jué)得比較有把握了，通知各位今天在此召開(kāi)發(fā)布會(huì)，所以我們今天在這里是講目前這個(gè)階段，還不排除以后還有第二、第三、第四階段，只要這個(gè)事情沒(méi)有最終完滿結(jié)束，這種形式的通報(bào)會(huì)持續(xù)不斷。

下面我將分別講一下六方面情況，第一是溢油事件發(fā)生的經(jīng)過(guò)。

19-3油田是在渤海區(qū)域，目前是有五個(gè)平臺(tái)，一個(gè)儲(chǔ)油輪，發(fā)生溢油是兩個(gè)平臺(tái)，一個(gè)叫B平臺(tái)，一個(gè)叫C平臺(tái)。B平臺(tái)先發(fā)生溢油，C平臺(tái)后發(fā)生溢油，我先講一下B平臺(tái)的情況。

6月4日晚上7點(diǎn)左右，國(guó)家海洋局北海分局接到康菲石油中國(guó)有限公司——下面簡(jiǎn)稱(chēng)康菲公司電話報(bào)告。蓬萊19-3油田B平臺(tái)東北方向海面發(fā)現(xiàn)不明來(lái)源的少兩油波，接到這個(gè)報(bào)告后讓康菲公司進(jìn)行自制，對(duì)油田自身進(jìn)行自查。6月5日上午11點(diǎn)康菲公司電話報(bào)告自查結(jié)果，說(shuō)蓬萊19-3油田未發(fā)生溢油事故。當(dāng)日晚七點(diǎn)康菲公司電話報(bào)告，在蓬萊19-3油田B平臺(tái)東北方向發(fā)現(xiàn)了一處海底溢油點(diǎn)，這個(gè)溢油點(diǎn)既沒(méi)有井位也沒(méi)有管道，于8日書(shū)面?zhèn)髡?，下面講一下傳真的內(nèi)容。

6月4日在蓬萊19-3油田東北方向650米的海面發(fā)現(xiàn)少量油墨帶，油船對(duì)油墨區(qū)進(jìn)行跟蹤檢查，并與當(dāng)晚七時(shí)左右向環(huán)保部匯報(bào)，在6月5日排查中發(fā)現(xiàn)易泡氣泡的地方，為了進(jìn)一步摸清情況，請(qǐng)潛水員對(duì)冒氣泡處進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)下面有一個(gè)直徑一米的坑，坑內(nèi)水文明顯高于周邊，6月7日將發(fā)現(xiàn)情況再次電話告知環(huán)保處，這是國(guó)家海洋局北海分局的環(huán)保處。之后油田試圖用圍油欄圍堵，由于太薄功效甚微，公司組織油藏鉆井和相關(guān)專(zhuān)家對(duì)該地進(jìn)行研究尚無(wú)結(jié)論。經(jīng)過(guò)認(rèn)真核對(duì)該區(qū)域內(nèi)沒(méi)有任何19-3管線設(shè)施和油井細(xì)井井口，這平臺(tái)設(shè)施作業(yè)正常。

北海分局立即派人進(jìn)行跟進(jìn)，提取了油脂進(jìn)行化驗(yàn)分析，12日油脂分析鑒定結(jié)果顯示，溢油樣品與蓬萊19-3B平臺(tái)生產(chǎn)的原油油脂一致，北海分局組織油藏鉆井地質(zhì)環(huán)保相關(guān)的專(zhuān)家召開(kāi)專(zhuān)家會(huì)，對(duì)溢油原因進(jìn)行了分析，并結(jié)合11日衛(wèi)星遙感的結(jié)果，以及油脂鑒定結(jié)果和專(zhuān)家會(huì)商意見(jiàn)一致確定溢油源于蓬萊19-3油田，這是B平臺(tái)的情況簡(jiǎn)單介紹到這里。

關(guān)于C平臺(tái)，6月17日的上午11點(diǎn)，北海分局接到在蓬萊19-3油田附近巡視海事22船報(bào)告，C平臺(tái)及附近海域發(fā)現(xiàn)大量溢油，該船立即通過(guò)電臺(tái)詢(xún)問(wèn)C平臺(tái)，C平臺(tái)答復(fù)是C平臺(tái)C20井在6月17日10：30分發(fā)生井涌事故，北海分局接到22船的報(bào)告后立即與康菲公司核實(shí)，當(dāng)時(shí)康菲公司回復(fù)稱(chēng)尚不掌握具體情況，并表示在掌握了具體情況后立即以傳真形式正式報(bào)告，下午1：30分康菲公司以傳真的形式報(bào)告。

下面是全文：2011年6月17日上午10：30分左右，蓬萊19-3油田C平臺(tái)C20井在鉆井作業(yè)中發(fā)生小型井涌事故，該事故已經(jīng)得到了控制?？捣剖椭袊?guó)有限公司將在最短的時(shí)間內(nèi)完成事故的調(diào)查和處理工作，并及時(shí)向北海分局環(huán)保處匯報(bào)，我們已經(jīng)停止所有平臺(tái)的鉆井作業(yè)進(jìn)行安全自查工作，杜絕類(lèi)似事故再次發(fā)生，只有在事故查清安全自查工作滿足要求之后才可能重新鉆井作業(yè)。這就是以上講的B平臺(tái)和C平臺(tái)兩處基本情況。

第二，國(guó)家海洋局采取的主要措施。

一是國(guó)家海洋局6月11日接到北海分局的報(bào)告，得知蓬萊19-3C平臺(tái)發(fā)生井涌事故，我們局應(yīng)急辦緊急召開(kāi)會(huì)議，召開(kāi)會(huì)議的時(shí)間已經(jīng)是五點(diǎn)了，然后并于當(dāng)晚18：30緊急約見(jiàn)我們局分管副局，緊急約見(jiàn)康菲公司的總裁一把手，以及中國(guó)海洋石油總公司的領(lǐng)導(dǎo)，全面了解事故的原因和當(dāng)時(shí)應(yīng)急處置的進(jìn)展，并于會(huì)后下發(fā)了一個(gè)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)溢油應(yīng)急處置的通知，這個(gè)通知明確要求繼續(xù)排查B平臺(tái)溢油事件的原因，采取有效措施切斷C平臺(tái)油源，同時(shí)統(tǒng)籌安排海洋油處置資源，全力加大溢油回收的力度，確保海上溢油不登陸，不影響環(huán)境敏感區(qū)。18日是星期六我局副局長(zhǎng)通過(guò)應(yīng)急指揮視頻協(xié)商系統(tǒng)，組織協(xié)調(diào)海洋系統(tǒng)開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作，19日王副局長(zhǎng)趕赴康菲公司設(shè)在天津的應(yīng)急指揮中心，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查應(yīng)急處置的工作進(jìn)展，并召開(kāi)了有康菲公司總裁以及中國(guó)海洋石油總公司領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，這個(gè)會(huì)議進(jìn)一步再次強(qiáng)調(diào)兩個(gè)公司必須高度重視此次溢油事件，加快溢油源的控制和作業(yè)進(jìn)度，并采取切實(shí)有效的措施，徹底回收清除海面的溢油。

20日下午，我局劉局長(zhǎng)通過(guò)應(yīng)急指揮視頻會(huì)商系統(tǒng)，聽(tīng)取了我局北海分局關(guān)于溢油處置工作的進(jìn)展匯報(bào)，并做出重要指示，要迅速摸清溢油現(xiàn)場(chǎng)的情況，采取一切有效措施，確保安全的前提下盡快把溢油源堵住，確保不在溢油，要把溢油事故的損害降到最低點(diǎn)，要立即著手開(kāi)展本次溢油生態(tài)災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估工作，全面掌握本次溢油對(duì)海洋環(huán)境造成的影響。

21日，我局海洋環(huán)境保護(hù)司再次約談康菲公司總裁和中國(guó)還有石油總公司領(lǐng)導(dǎo)，再次提出明確要求，并下達(dá)書(shū)面通知，這個(gè)書(shū)面通知有這么幾點(diǎn)，要求采取一切行之有效的措施切斷BC平臺(tái)溢油源，盡快查找溢油原因，全力控制海洋溢油，在溢油源切斷之前每六小時(shí)報(bào)告一次海上溢油的相關(guān)情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際情況重新編制該油田的溢油應(yīng)急計(jì)劃，并按規(guī)定報(bào)批，同時(shí)配合我局開(kāi)展溢油生態(tài)損害評(píng)估工作。這是我們采取的主要的措施跟媒體通報(bào)一下。

另外自B平臺(tái)和C平臺(tái)先后發(fā)生溢油以來(lái)，我們以值班信息的方式將有關(guān)的信息上報(bào)了國(guó)家應(yīng)急管理部門(mén)，并通報(bào)了國(guó)土資源部，交通部、農(nóng)業(yè)部，國(guó)家能源局等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，以及環(huán)渤海省市人民政府，根據(jù)我局與相關(guān)部門(mén)形成的協(xié)商機(jī)制，我們及時(shí)通報(bào)了有關(guān)環(huán)保漁業(yè)海事部門(mén)。截止到7月4日晚，也就是昨天晚上我們司分別從塘沽趕回北京，為今天發(fā)布會(huì)做進(jìn)一步準(zhǔn)備。

我們局北海分局采取一系列管理措施，我們局的飛機(jī)、船舶、所有的業(yè)務(wù)設(shè)備，包括衛(wèi)星手段都集中在這個(gè)分局，所以為了盡快查清和切斷B平臺(tái)的海底油源，北海分局6月13日向康菲公司下達(dá)了關(guān)于停止蓬萊19-3油田回復(fù)作業(yè)的通知，因?yàn)橥Ｖ沽司蜏p少了對(duì)海底的壓力。要求康菲公司停止蓬萊19-3所有生產(chǎn)污水及泥漿的回收作業(yè)，此外就排查溢油點(diǎn)停止回注險(xiǎn)情壓力控制和切斷溢油源的措施，處置海上溢油，掌握溢油對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境方面的影響，先后于6月13日14、16、17、24向康菲公司下達(dá)了通知，提出了明確具體的要求，截至昨天7月4日北海分局向康菲公司及中國(guó)海洋石油總公司發(fā)出書(shū)面文件27份，并及時(shí)通報(bào)了環(huán)渤海人民政府，以及相關(guān)的環(huán)渤海的環(huán)保漁業(yè)海事等部門(mén)。我們安排執(zhí)法人員登檢平臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)職守，目前在B平臺(tái)上仍然有三個(gè)人，根據(jù)職責(zé)開(kāi)展了一系列的應(yīng)急行動(dòng)，對(duì)蓬萊19-3油田進(jìn)行了全方位的立體監(jiān)控，利用衛(wèi)星等資料每天保證有1-3幅最新遙感資料，并不斷的對(duì)蓬萊19-3溢油事故附近的海域?qū)嵤┒c(diǎn)跟蹤，安排海監(jiān)固定飛機(jī)和直升飛機(jī)從煙臺(tái)、大連飛行，按照不同的監(jiān)視重點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)視，中國(guó)海監(jiān)15、20、21、22根據(jù)分工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視，并派出執(zhí)法監(jiān)測(cè)人員對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督，并根據(jù)衛(wèi)星，海監(jiān)船指導(dǎo)溢油回收。7月4日國(guó)家海洋局安排近400名工作人員直接參與了溢油應(yīng)急響應(yīng)工作，飛行架次17個(gè)架次，航程達(dá)1.4萬(wàn)公里，檢測(cè)面積約4600平方公里，獲得各類(lèi)監(jiān)視調(diào)查結(jié)果等資料1000余份。