2011年09月08日 16:17
來源：法制晚報(bào) 作者：孟慶偉

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農(nóng)業(yè)部公布河北樂亭、昌黎扇貝死因官方調(diào)查結(jié)果 不排除油污因素 并回應(yīng)法晚稱——扇貝被“毒死” 農(nóng)業(yè)部要康菲賠

昨天下午，農(nóng)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)法晚記者稱，經(jīng)專家分析和取樣檢測(cè)，河北樂亭、昌黎扇貝大量死亡原因調(diào)查有了官方結(jié)果，排除病害因素，不排除油污或赤潮等環(huán)境因素。

針對(duì)蓬萊19-3油田溢油事故漁業(yè)損失，農(nóng)業(yè)部表示將由其下屬的漁業(yè)部門依法提出漁業(yè)資源損害賠償要求。

漁業(yè)部門將提出漁業(yè)資源索賠

農(nóng)業(yè)部在給法晚記者的回應(yīng)中稱，水域污染造成的漁業(yè)損失可以分為養(yǎng)殖損失和漁業(yè)資源損失。養(yǎng)殖損失可以明確到具體的養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖企業(yè)，由他們作為獨(dú)立的民事主體提出賠償訴訟請(qǐng)求。

而漁業(yè)資源損失既有當(dāng)年損失，也有恢復(fù)漁業(yè)資源過程的損失，由于難以明確到漁民個(gè)體，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，由漁業(yè)部門來代表主張，獲得的漁業(yè)資源補(bǔ)償款，主要用于增殖放流等修復(fù)漁業(yè)資源的措施。

據(jù)了解，以上兩種漁業(yè)損失的補(bǔ)償，既往都有成功案例。2005年發(fā)生在大連海域的“阿提哥號(hào)”油輪溢油事故，不少漁民申訴獲得了賠償。

而2002年發(fā)生在天津的“塔斯曼?！碧?hào)油輪溢油事故，由天津市漁政漁港監(jiān)督管理處代表國家漁業(yè)部門提出漁業(yè)資源賠償要求，經(jīng)過多年的審判，最終獲得漁業(yè)資源賠償。

樂亭、昌黎扇貝死因不排除油污因素

農(nóng)業(yè)部表示，蓬萊19-3油田發(fā)生溢油后，農(nóng)業(yè)部依照相關(guān)法律法規(guī)組織開展了在事發(fā)海域的漁業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)，進(jìn)行相關(guān)水樣、生物樣和水產(chǎn)品樣本檢測(cè)，并開展?jié)O業(yè)資源損害評(píng)估。

目前，評(píng)估工作正在進(jìn)行中，評(píng)估結(jié)果將直接用于漁業(yè)部門提出的漁業(yè)資源索賠。

同時(shí)，農(nóng)業(yè)部對(duì)山東長(zhǎng)島、河北樂亭和昌黎等地反映的養(yǎng)殖產(chǎn)品大量死亡情況進(jìn)行了調(diào)查。對(duì)山東長(zhǎng)島的檢測(cè)結(jié)果顯示，水產(chǎn)品死亡因病菌引起，排除油污因素。

而今年8月對(duì)河北樂亭、昌黎的扇貝大量死亡的調(diào)查結(jié)果顯示，扇貝死因排除了病害因素，但不排除是由油污或赤潮等環(huán)境因素造成。

康菲設(shè)生態(tài)基金 被指“只是個(gè)說法”

前天，中海油披露，愿與康菲公司一起盡快研究建立海洋環(huán)境生態(tài)基金。

昨天下午，康菲中國宣布，將為蓬萊19-3油田發(fā)生的溢油事件設(shè)立基金，旨在根據(jù)中國相關(guān)法律承擔(dān)公司應(yīng)盡的責(zé)任，并有益于改善渤海灣的整體環(huán)境。但有關(guān)該基金的具體運(yùn)作、設(shè)立細(xì)節(jié)并沒有說明。

“環(huán)渤海水產(chǎn)養(yǎng)殖維權(quán)律師團(tuán)”首席律師趙京慰上午接受記者采訪時(shí)表示，康菲的這一基金設(shè)立可能指向的是國家海洋局向康菲提起的海洋生態(tài)索賠。

趙京慰表示，基金的設(shè)立要相關(guān)部門審批、要有可行的操作章程，康菲應(yīng)該對(duì)基金的設(shè)立、章程、要達(dá)到何目標(biāo)等盡快確定并向公眾公布，要確實(shí)起到作用，而不只是目前的一個(gè)說法。

有能源專家指出，生態(tài)基金不等于賠償基金，賠償基金可能要在法庭上展開曠日持久的拉鋸戰(zhàn)，而生態(tài)基金怎么用需要給外界一個(gè)說法。

就基金設(shè)立具體情況，上午康菲公司表示，有最新消息將會(huì)及時(shí)公布。

●相關(guān)新聞

國務(wù)院部署開展海洋石油勘探檢查

昨天，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，聽取蓬萊19-3油田溢油事故處理情況和渤海環(huán)境保護(hù)匯報(bào)，研究部署加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工作。會(huì)議提出立即部署開展海洋石油勘探開發(fā)安全生產(chǎn)檢查，并將抓緊研究完善海洋環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。

會(huì)議要求，有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓緊做好事故調(diào)查處理工作。督促責(zé)任單位徹底排查溢油風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，封堵溢油源，認(rèn)真清理油污，切實(shí)減輕污染損害，并重新編報(bào)海洋環(huán)境影響報(bào)告書。

要徹底查明事故原因，查清事故造成的危害及損失，依法追究責(zé)任。會(huì)議提出立即部署開展海洋石油勘探開發(fā)安全生產(chǎn)檢查，全面加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理，落實(shí)安全措施，及時(shí)消除各種隱患。同時(shí)，要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布事故處置相關(guān)信息，抓緊研究完善海洋環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。

●背景新聞

今年6月4日以來，位于渤海中南部海域的蓬萊19-3油田連續(xù)發(fā)生溢油事故。

截至9月6日，溢油累計(jì)造成5500多平方公里海水污染，給渤海海洋生態(tài)和漁業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。

目前，溢油風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)仍未徹底查清，溢油隱患仍未徹底排除，溢油造成的損失仍在調(diào)查評(píng)估中。

文/記者 孟慶偉

[責(zé)任編輯：wangft] 標(biāo)簽：康菲 農(nóng)業(yè)部 溢油風(fēng)險(xiǎn) 

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