2012年05月04日 03:09
來源：每日經(jīng)濟新聞 作者：胡健

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“去政治化”成為中美經(jīng)濟交往的主題詞。昨日(5月3日)在北京正式開幕的第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話上，中方多位高層代表都提及這一說法。起始于2009年的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話是兩國級別最高、參與部門最多、討論議題最廣的機制。

中國國家主席胡錦濤在開幕式致辭時表示，中美應(yīng)相互信任、平等互諒、妥善處理分歧，打破歷史上大國對抗、沖突的傳統(tǒng)邏輯，探索大國關(guān)系的新路徑。

然而經(jīng)濟對話一開始，圍繞出口管制和人民幣匯率問題，中美雙方又像是分別站在兩條平行線上，難以找到交點。

中方希望美放寬出口限制

國務(wù)院副總理王岐山在第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下經(jīng)濟對話開幕式上致辭時表示，希望美方切實放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制，拓展基礎(chǔ)設(shè)施合作，擴大金融市場準入，避免經(jīng)濟問題政治化。

他稱，“家家有本難念的經(jīng)”，歐債危機不斷反復(fù)，新興經(jīng)濟體增速放緩，大宗商品價格大幅波動。在此情勢下，中美兩國首先要把自己的事情辦好。

在對話期間的中外記者吹風(fēng)會上，商務(wù)部部長陳德銘表示，中美經(jīng)貿(mào)問題應(yīng)“去政治化”，雙方應(yīng)創(chuàng)造良好的貿(mào)易投資環(huán)境，培育雙方合作新的亮點并且深化多邊和區(qū)域?qū)用娴慕涣鳌?/p>

在中美雙方經(jīng)濟交流中，中方仍然迫切希望美方迅速放寬對華的出口限制。

關(guān)于合作創(chuàng)造良好的貿(mào)易投資環(huán)境，陳德銘指出，中方對奧巴馬總統(tǒng)表示要爭取放寬美國對華高技術(shù)出口表示贊賞?！暗俏覀兏Ｍ吹接袑嶋H的東西，也希望美方改正對中國公司的一些不公正行為，包括制裁以及對投資的不公平對待等?！?/p>

另據(jù)陳德銘介紹，中方在對話中還特別提到了溫家寶總理向奧巴馬提出的一攬子合作建議，其中包括高速鐵路、公路、電網(wǎng)、碼頭等，也談到了鼓勵和推進目前發(fā)展勢頭非常好的中美地方之間的合作。

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長孫立堅告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，在經(jīng)濟問題政治化上，主要是美方將貿(mào)易不平衡歸結(jié)于中國政府操縱匯率，美方失業(yè)率居高不下怪罪于中國廉價出口擠占其就業(yè)空間，跨國公司盈利不佳便抱怨中國政府采購限制相關(guān)規(guī)定和中方知識產(chǎn)權(quán)保護不力等四個方面。

在中美貿(mào)易不平衡問題上，陳德銘認為，中國與其他國家貿(mào)易呈平衡狀態(tài)，中美貿(mào)易失衡主要原因是美國對中國出口仍有240多種項目限制，這些項目亦非必要只向美國購買，中國可以通過其他國家進口，因此才產(chǎn)生目前的貿(mào)易不平衡狀況。

“好長時間以來，美方都傾向?qū)⒅忻澜?jīng)貿(mào)問題引向政治化，指責(zé)中國人權(quán)問題等，并向中國實施諸多貿(mào)易保護措施。”孫立堅認為。

有意思的是，就在昨天，商務(wù)部網(wǎng)站還公布了《美國目前正在實施的對華貿(mào)易救濟措施涉案產(chǎn)品一覽表》，在這份表格中，中方多達114項產(chǎn)品正在遭受美國的貿(mào)易救濟措施。

美方繼續(xù)發(fā)難匯率問題

中方呼吁美方放松出口管制，美方緊咬人民幣升值問題不放似乎成了中美經(jīng)濟對話的必修課，此次也不例外。美國財長蓋特納昨天再次呼吁人民幣升值，“人民幣升值將給予中國政府在管理未來經(jīng)濟增長和通脹上更多的靈活性?！?/p>

人民幣單邊升值進程已經(jīng)接近尾聲，今年一季度人民幣升值幅度甚微。在上月中國央行還擴大了人民幣交投區(qū)間，讓人民幣日內(nèi)可在中間價上下1%的區(qū)間內(nèi)交投。

就在5月2日，人民幣兌美元中間價為6.2670，創(chuàng)2005年匯改以來新高。有分析稱，人民幣中間價的走強凸顯了在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話背景下，中國央行維持人民幣升值的立場，也算給美國高級別訪華團一些面子。

蓋特納表示，在開放的全球貿(mào)易系統(tǒng)中，工人和企業(yè)可以在一個公平的環(huán)境下進行競爭；中美兩國都依賴于這個系統(tǒng)。他稱，為保持經(jīng)濟增長，中國的經(jīng)濟政策必須發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。中國經(jīng)濟應(yīng)更重視內(nèi)需和私營部門創(chuàng)新，而不是出口和國有部門擴張。

針對圍繞匯率和中國出口的一系列說法，中國官員顯然不能認同，商務(wù)部部長陳德銘就直言，匯率在推動貿(mào)易平衡方面發(fā)揮的作用最小。

孫立堅分析說，雖然人民幣最近幾年升值幅度并不算小，而且還擴大了浮動區(qū)間，但美方還是認為中方匯率管理體制存在問題，認為我國在匯率問題上內(nèi)涵變化不大，并片面強調(diào)人民幣升值的空間仍然存在。他表示，人民幣匯率市場化的過程一定要秉承“以我為主”的原則，目前從產(chǎn)業(yè)資本退出實體經(jīng)濟可以看出匯率水平已經(jīng)不低，在經(jīng)濟處于調(diào)整周期時，一定要平衡出口和產(chǎn)業(yè)健康等多方因素，而不可能一味升值。

“從另一個角度看，人民幣升值也不是單邊的事情?！睂O立堅說，在美國和歐盟都在執(zhí)行寬松甚至是超寬松貨幣政策時，人民幣擴大浮動空間、升值過快，會對我國經(jīng)濟造成巨大損害，這也不符合我國的根本經(jīng)濟利益。