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李小萌:像剛才這位老先生說(shuō)的,解放了嗎?
張希欽:確實(shí)是解放了,身心解放,奔向大自然,天人合一,所以準(zhǔn)備不足,比如說(shuō)道路交通、停車設(shè)施帶來(lái)的這樣一種狀況。令人更難忘的就是當(dāng)年的華山,在華山頂上,在鯽魚背上,應(yīng)該說(shuō)千萬(wàn)游客擠在那個(gè)山脊上,險(xiǎn)象環(huán)生的狀況。所以這樣的情況引起了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視,所以2000年五一黃金周以后,果斷地決定成立部級(jí)協(xié)調(diào)會(huì)議,首先組織了14個(gè)部委,由國(guó)家旅游局牽頭,來(lái)協(xié)調(diào)組織黃金周,同時(shí)發(fā)布了國(guó)務(wù)院的46號(hào)文件,對(duì)長(zhǎng)假的組織實(shí)行了政府主導(dǎo)的一系列措施,引導(dǎo)黃金周長(zhǎng)假走上一個(gè)規(guī)范有序的這樣一個(gè)軌道。
李小萌:采取措施之后效果怎么樣,我們等一下說(shuō),我們今天也不妨追根溯源,國(guó)家在最早的時(shí)候?yàn)槭裁匆O(shè)立黃金周您跟我們講一講。
張希欽:說(shuō)這個(gè)問(wèn)題,說(shuō)來(lái)話長(zhǎng)了,大家都知道,過(guò)去在很長(zhǎng)的時(shí)期,解放以后,都是一個(gè)禮拜休息一天,這個(gè)休息的狀態(tài)一直延續(xù)到1994年,1994年從1994年的下半年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)休一天半的禮拜天,就是說(shuō)增加了半天,到了1995年就出臺(tái)了雙休日,就是說(shuō)一周休息兩天。
李小萌:在有雙休日的那個(gè)時(shí)候,我們國(guó)民的休假的天數(shù)在世界范圍內(nèi)是什么樣的水平?
張希欽:原來(lái)一周一天的時(shí)候,加上七天的法定假日,那一共是59天,五十幾天的時(shí)間,一周兩天以后,那就是111天,即使這種情況,我們國(guó)家公民休假的時(shí)間和發(fā)達(dá)國(guó)家不能比,和有些發(fā)展中國(guó)家也不能比。我記得日本人的國(guó)民的法定假日是15天,韓國(guó)人是14天,很多國(guó)家有12天、13天,那個(gè)時(shí)候我們只有七天,所以在這種情況下,改革開放以后,廣大人民群眾富起來(lái)了,有了錢了,但是沒(méi)有閑,黨中央國(guó)務(wù)院以人為本,果斷地決定增加法定假日,在原來(lái)七天法定假日的基礎(chǔ)上,又增加了三天,這三天分別增加到了五一、十一和春節(jié),為了便于廣大人民群眾的生產(chǎn)生活,便于統(tǒng)一安排,又采取了后移前挪,就是把這個(gè)禮拜天,前面的禮拜天不休息,往后挪,把后面的禮拜天雙休日不休息,往前挪,形成了七天的長(zhǎng)假?,F(xiàn)在我國(guó)廣大人民群眾的法定休息日,加上禮拜天是114天。即使這樣的天數(shù)還是不夠的,我剛才說(shuō)的那些發(fā)達(dá)國(guó)家法定假日16天、15天、17天,每年還都有二到三十天的帶薪休假。
李小萌:除了增加勞動(dòng)者的休息時(shí)間之外,還有一個(gè)很重要的目的,有人說(shuō)是屬于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的,拉動(dòng)內(nèi)需的目的,這個(gè)效果經(jīng)過(guò)這20個(gè)黃金周,怎么樣?
張希欽:應(yīng)該說(shuō)黃金周這個(gè)確立,初期的初衷后面是廣大人民群眾有需求,人民需要休假,政府適應(yīng)人民群眾的需求,以人為本,用制度保證了人民的休假,當(dāng)初首先我個(gè)人認(rèn)為,并沒(méi)有想到一定要在經(jīng)濟(jì)上取得什么樣的效益。但是19個(gè)黃金周下來(lái),黃金周長(zhǎng)假不但取得了明顯的政治效益、社會(huì)效益,也取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。我簡(jiǎn)單說(shuō)一下,19個(gè)黃金,根據(jù)國(guó)家旅游局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì),19個(gè)黃金周一共出游了16億人,收入了六千七百多億人民幣,每年三個(gè)黃金周的21天,國(guó)內(nèi)出游人數(shù)它的規(guī)模和效益相當(dāng)于一年國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的25%,所以它的經(jīng)濟(jì)效益是相當(dāng)巨大的。
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