嚴管資金鏈條破解預售困境

面對商品房預售制引發(fā)的種種問題，這一制度何去何從，也引起爭議。

全國人大代表、中建三局局長洪可柱堅決要求取消預售房制度，規(guī)定開發(fā)商不能賣期房，只允許賣現(xiàn)房。中國人民銀行金融市場司一位負責人也撰文指出，完善我國商品房預售制度，取消預售的融資功能。

還有專家認為，預售商品房銷售行為與房屋實際交付行為之間存在一定的時間差，給部分開發(fā)商虛假宣傳、改變規(guī)劃、延期交房等不規(guī)范行為留下了空子，使消費者的合法權益得不到應有的保障。此外，商品房預售制度，對政府和銀行的監(jiān)管能力要求較高，預售制度中隱含的風險因素，客觀上要求政府對開發(fā)行為、銀行對資金和預售款使用行為具有較強的監(jiān)管能力，管理成本也相對較高。因而，大面積商品房預售制度條件還不完全成熟。

林增杰教授認為，商品房預售制度本身并沒有問題，而且這一制度牽涉開發(fā)商、銀行、業(yè)主、中介機構等，取消這一制度暫時不太現(xiàn)實。還有人擔心，一旦取消商品房預售制度，市場供應規(guī)?？赡艽蠓s，從而引發(fā)本來就已經過高的房價再度攀升。

接受采訪的許多專家表示，多數(shù)“爛尾樓”的出現(xiàn)都是由于資金管理上導致的問題，也就是資金鏈斷裂。商品房預售制的困境在于沒有能力約束開發(fā)商專款專用。開發(fā)商幾乎都在運用預售款進行滾動式開發(fā)和多元投資，而這種借助預售款實現(xiàn)利益最大化的資本投機，潛藏巨大的道德風險和資本風險，但懲處的措施非常有限。所以，破解預售制難題的著力點應放在加強預售資金管理上。

據了解，央行、銀監(jiān)會和建設部正在制定關于樓盤預售款專項管理的新的監(jiān)管政策。這項政策以設立樓盤預售款專戶為核心內容，即在該監(jiān)管框架下，開發(fā)商在不同預售項目間調撥預售資金的行為，很可能被禁止，促使預售資金真正做到“只用于有關的工程建設”。

記者從北京市建委了解到，北京市在預售資金的管理方面將出臺新的措施加強管理。關于監(jiān)管商品房預售款的政策正在醞釀中，今后房地產開發(fā)商要在銀行設立一個預售款“專用賬戶”，要劃撥這個賬戶的資金，必須先遞交相關申請和證明文件。新政策將從制度上限制開發(fā)商隨意使用期房的預售款。(胡梅娟孫曉勝)

新聞隨身，手中掌握

[評論] [論壇] [寫博客] [我來糾錯] [好友分享]