廣州市114個政府部門的2009年部門預(yù)算近日開始均上網(wǎng)公開，可免費下載，這是廣州首次網(wǎng)上公開年度“賬本”。但公眾比較關(guān)心的公款招待、公車消費和公費出國“三公”消費此次并未公開。(10月24日人民網(wǎng))

像廣州市這樣在網(wǎng)上公開政府部門部門預(yù)算，一是能夠體現(xiàn)出對于公眾知情權(quán)的尊重，二是能夠一定程度上發(fā)揮公眾監(jiān)督政府部門用錢情況、從而有利于政府部門節(jié)約財政資金使用的效用，無疑是值得肯定與贊許之舉。不過廣州市公開政府部門部門預(yù)算，沒有公開公眾關(guān)心的公款招待、公車消費和公費出國等“三公消費”情況，卻不能說不是一個較大的缺憾。

此次廣州市公開的政府部門預(yù)算包括“預(yù)算收支基本情況”、“項目支出基本情況”、“收支預(yù)算總表”，及詳細的“收入預(yù)算總表”和“支出預(yù)算總表”等內(nèi)容。應(yīng)該說這些內(nèi)容都是公眾所關(guān)心的，但是不將政府部門“三公消費”情況詳細單列出來，公眾便無法對政府部門“三公消費”情況進行監(jiān)督。而實際上政府部門“三公消費”環(huán)節(jié)，才是最容易出現(xiàn)不珍惜財政資金使用、浪費納稅人稅款等行為，因而也才是最為需要受到公眾的有效監(jiān)督的。從這個意義上說，不公開政府部門“三公消費”情況，會使公開政府部門預(yù)算之舉的意義大打折扣。

眾所周知，當(dāng)前政府部門“三公消費”耗資巨大，“三公消費”不能受到有效約束，不僅是對納稅人的不尊重，而且嚴重擠壓能夠用于建設(shè)與民生改善的資金投入，并滋生政府工作人員奢侈享樂、損公肥私等不良風(fēng)氣。而對于遏制政府部門“三公消費”浪費嚴重現(xiàn)象來說，最為根本的辦法是要通過公開政府部門“三公消費”情況等辦法，強化來自利益相對人即公眾的直接監(jiān)督，而上網(wǎng)公開政府部門“三公消費”情況，即是搭建公眾能對政府部門“三公消費”情況進行監(jiān)督的有效平臺。如果公開政府部門預(yù)算不公開“三公消費”情況，就會導(dǎo)致公眾監(jiān)督政府部門“三公消費”情況平臺缺失，從而不利于通過發(fā)揮群眾監(jiān)督力量使“三公消費”浪費嚴重現(xiàn)象得到有效的遏制。

正因為如此，公眾期待廣州市在公開政府部門預(yù)算工作中能夠修正選擇性公開相關(guān)內(nèi)容做法，將政府部門“三公消費”情況與其他內(nèi)容一并公開，以能讓公眾對政府部門“三公消費”情況進行有效監(jiān)督，并藉此而使奢侈浪費與享樂之風(fēng)得到更為有效的遏制。與此同時，還期待類似廣州市這種上網(wǎng)公開政府部門預(yù)算做法能在進一步得到完善情形下，在全國更多的地方得到推廣，甚或是通過立法等途徑使之成為一種制度性舉措，使公眾監(jiān)督政府用錢情況權(quán)利得到法律保障，使政府節(jié)約財政資金使用與樹立勤儉之風(fēng)成為一種制度性必然。

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