2012年04月02日 03:53
來源：京華時報 作者：敖曉波

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本報訊 中國證監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人昨天宣布，《關(guān)于進一步深化新股發(fā)行體制改革的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》將從即日起公開征求意見，此舉表明新一輪新股發(fā)行改革正式啟動，新一輪發(fā)行改革方案中，不少改革內(nèi)容和發(fā)行定價相關(guān)，以實現(xiàn)一二級市場協(xié)調(diào)發(fā)展。個人投資者首次被列入可詢價行列當(dāng)中。六方面做出了修訂

征求意見稿顯示，此次證監(jiān)會共對六方面做出了修訂。其中包括：完善規(guī)則，明確責(zé)任，強化信息披露的真實性、準確性、充分性和完整性；適當(dāng)調(diào)整詢價范圍和配售比例，進一步完善定價約束機制；加強對發(fā)行定價的監(jiān)管，促使發(fā)行人及參與各方充分盡責(zé)；增加新上市公司流通股數(shù)量，有效緩解股票供應(yīng)不足；繼續(xù)完善對炒新行為的監(jiān)管措施，維護新股交易正常秩序；嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)政策，加大對不當(dāng)行為的處罰力度。

調(diào)整詢價范圍

征求意見稿擴大了詢價對象范圍。除了目前有關(guān)辦法規(guī)定的7類機構(gòu)外，主承銷商可以自主推薦5-10名投資經(jīng)驗比較豐富的個人投資者參與網(wǎng)下詢價配售。此外還提高了向網(wǎng)下投資者配售股份的比例，建立網(wǎng)下向網(wǎng)上回撥機制，促進詢價機構(gòu)審慎定價。詢價機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行內(nèi)控制度和投資管理業(yè)務(wù)制度，進一步提升定價的專業(yè)性和規(guī)范性。

引入獨立第三方對擬上市公司的信息披露進行風(fēng)險評析，為中小投資者在新股認購時提供參考。中國證券業(yè)協(xié)會具體組織開展新股風(fēng)險評析相關(guān)工作。增加上市公司流通股

取消現(xiàn)行網(wǎng)下配售股份三個月的鎖定期，提高新上市公司股票的流通性。發(fā)行人、承銷商與投資者自主約定的鎖定期，不受此限。此外，在首次公開發(fā)行新股時，推動部分老股向網(wǎng)下投資者轉(zhuǎn)讓，增加新上市公司可流通股數(shù)量。持股期滿3年的股東可將部分老股向網(wǎng)下投資者轉(zhuǎn)讓。

老股轉(zhuǎn)讓后，發(fā)行人的實際控制人不得發(fā)生變更。老股東選擇轉(zhuǎn)讓老股的，應(yīng)在招股說明書中披露老股東名稱及轉(zhuǎn)讓股份數(shù)量。