2012年06月28日 09:56
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新華都基金會(huì)的官方首頁(yè)，紅色字體的“幫助社會(huì)、回饋社會(huì)”口號(hào)出現(xiàn)在醒目的地方，基金會(huì)的新聞在顯要位置滾動(dòng)播放，從這些新聞可以看到基金會(huì)所操作的各種公益項(xiàng)目?？瓷先?，這個(gè)被稱為“國(guó)內(nèi)最大的個(gè)人慈善基金會(huì)”似乎一切如常，人們很難通過(guò)官方網(wǎng)站覺(jué)察到這個(gè)基金會(huì)其實(shí)正陷入一場(chǎng)輿論的詬病之中，“諾而不履、履而存疑”是目前它帶給社會(huì)的主要印象。

6月19日，陳發(fā)樹(shù)大舉減持青島啤酒股份有限公司(600600.SH，以下簡(jiǎn)稱“青島啤酒”)股權(quán)，套現(xiàn)逾15億港元后，而這些股票正是陳發(fā)樹(shù)之前承諾捐給新華都基金會(huì)83億有價(jià)證券的一部分。陳發(fā)樹(shù)是否兌現(xiàn)此前“83億元捐款承諾”成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

6月20日，因?yàn)橐源髮W(xué)生就業(yè)培訓(xùn)為內(nèi)容的“藍(lán)天工程”項(xiàng)目存在造假嫌疑，福建省民政廳開(kāi)始對(duì)新華都基金會(huì)進(jìn)行調(diào)查，基金會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位—福建省民政廳下屬的民間組織管理局向時(shí)代周報(bào)記者表示，目前正責(zé)令新華都基金會(huì)在近期內(nèi)拿出相關(guān)調(diào)查報(bào)告。

“目前，我們不方便說(shuō)什么，一切都等民政廳調(diào)查結(jié)果出來(lái)再說(shuō)。”電話那頭，新華都基金會(huì)項(xiàng)目專(zhuān)員倪倩倩的語(yǔ)氣顯得低調(diào)而疲憊，她坦言這幾天來(lái)一直疲于應(yīng)付各種媒體的采訪，但是她表示對(duì)于新華都基金會(huì)的未來(lái)充滿信心，“我們希望能夠盡快給公眾一個(gè)合理的解釋?zhuān)饡?huì)目前的運(yùn)轉(zhuǎn)是良好的?！倍氯A都基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)林丹娘則拒絕了時(shí)代周報(bào)記者的采訪。

事實(shí)上，一些細(xì)節(jié)已經(jīng)發(fā)生了改變。記者發(fā)現(xiàn)之前一直掛在首頁(yè)的“陳發(fā)樹(shù)先生將其個(gè)人持有的市值83億元人民幣的資產(chǎn)捐贈(zèng)給福建新華都慈善基金會(huì)”的消息悄然消失，基金會(huì)介紹中“中國(guó)國(guó)內(nèi)最大的個(gè)人慈善基金”的字眼也被刪除。

承諾捐款83億到賬僅1億

時(shí)間回到2009年的10月20日，陳發(fā)樹(shù)宣布捐出價(jià)值83億元人民幣的有價(jià)證券，設(shè)立中國(guó)國(guó)內(nèi)最大的個(gè)人慈善基金—新華都慈善基金。陳發(fā)樹(shù)本人將擔(dān)任基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)，新華都總裁兼CEO唐駿將擔(dān)任基金會(huì)的執(zhí)行理事長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)基金會(huì)的管理和日常運(yùn)營(yíng)?；饘⒄彰绹?guó)蓋茨基金會(huì)的運(yùn)作模式來(lái)進(jìn)行公司化運(yùn)作和管理，委托中國(guó)國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行基金托管、賬戶管理和投資顧問(wèn)，定期向社會(huì)公開(kāi)基金運(yùn)作狀況和計(jì)劃。其中，中國(guó)工商銀行將負(fù)責(zé)基金的資金托管。

記者從福建省民政廳的公告中獲知，新華都慈善基金會(huì)成立于2009年9月30日，當(dāng)時(shí)注冊(cè)資金為1億元，業(yè)務(wù)主管單位是福建省人民政府農(nóng)村工作辦公室。記者致電該業(yè)務(wù)主管單位，但沒(méi)有人接聽(tīng)電話。

從基金會(huì)每年都會(huì)發(fā)布的工作報(bào)告中，記者發(fā)現(xiàn)基金會(huì)的公益項(xiàng)目主要集中在教育領(lǐng)域，采用的方式包括資助辦學(xué)、對(duì)個(gè)人發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金以及提供就業(yè)培訓(xùn)等。記者在一份《新華都慈善基金會(huì)2011年度工作報(bào)告》中獲知，雖然因?yàn)?3億元的承諾捐款而號(hào)稱“中國(guó)最大的個(gè)人慈善基金”，但是去年，基金會(huì)的賬面資金仍然只有1億元，而在這一年，基金會(huì)一共只完成7個(gè)項(xiàng)目。而截至今年6月，在基金會(huì)首頁(yè)出現(xiàn)的項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)只有3個(gè)，它們是1月份向福州市人民政府捐資5億元?jiǎng)?chuàng)立新華都商學(xué)院，以及5月份在安徽和江西的兩所獲捐小學(xué)的揭牌儀式，如此少的項(xiàng)目，顯然與其聲稱的規(guī)模不相符。對(duì)此，倪倩倩告訴記者，對(duì)于一個(gè)成立僅3年的基金會(huì)，新華都的項(xiàng)目其實(shí)算多的，新華都的項(xiàng)目主要集中在辦學(xué)上面，援建一所學(xué)校起碼需要半年的時(shí)間，因此項(xiàng)目完成的數(shù)量會(huì)顯得少一些。

“我們一直在努力做公益，盡量做到公開(kāi)和透明，”倪倩倩對(duì)基金會(huì)的未來(lái)表示樂(lè)觀，“目前，基金會(huì)仍然在正常運(yùn)轉(zhuǎn)……基金會(huì)確實(shí)幫助了一些人?！?/p>

83億空頭承諾暴露

6月19日，陳發(fā)樹(shù)大幅減持青島啤酒，不僅引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)新華都下一步資本運(yùn)作的猜想，也引起了社會(huì)對(duì)這筆資金的去向的質(zhì)疑，畢竟這是一只“名義”上已經(jīng)捐贈(zèng)出去的股票。

2009年10月21日，新華都發(fā)布的一則關(guān)于“公司實(shí)際控制人陳發(fā)樹(shù)先生成立新華都慈善基金會(huì)”媒體報(bào)道的澄清公告，指出了83億元捐款所包含的內(nèi)容：“本次捐贈(zèng)的83億元有價(jià)證券包括陳發(fā)樹(shù)先生個(gè)人直接或間接持有的紫金礦業(yè)、青島啤酒等股權(quán)，不包括陳發(fā)樹(shù)先生直接或間接持有的本公司股份”。我們可以發(fā)現(xiàn)，青島啤酒的股權(quán)是明確屬于被捐贈(zèng)出來(lái)的83億元有價(jià)證券的一部分。

對(duì)于套現(xiàn)資金的去向，記者多次聯(lián)系陳發(fā)樹(shù)和新華都集團(tuán)，都沒(méi)有獲得答復(fù)。而新華都基金會(huì)也表示近期沒(méi)有資金注入的計(jì)劃。

事實(shí)上，自從陳發(fā)樹(shù)的83億元捐款承諾一經(jīng)問(wèn)世，社會(huì)和媒體就對(duì)這筆資金到位的期限保持著強(qiáng)烈的關(guān)注。針對(duì)這筆資金遲遲不能到位，時(shí)代周報(bào)還專(zhuān)門(mén)對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道(2010年7月22日本報(bào)報(bào)道“陳發(fā)樹(shù)曝空口慈善秀，83億捐款僅到賬1.6億”)。而此次，陳發(fā)樹(shù)的大幅減持，只是將這種空口承諾徹底暴露出來(lái)而已。

對(duì)此，福建省民政廳民間組織管理局的一位官員在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)曾表示：“我們并沒(méi)有職權(quán)去追討別人承諾的83億元，我們只能監(jiān)管已到賬的資金?！?/p>

同時(shí)，武漢大學(xué)法學(xué)院副教授李承亮告訴記者，我國(guó)合同法雖然規(guī)定贈(zèng)與合同是一種諾成合同(第一百八十五條)，但是，合同法在第一百八十六條第一款賦予了贈(zèng)與人任意撤銷(xiāo)權(quán)。這樣一來(lái)，贈(zèng)與人在承諾贈(zèng)與之后，仍然是可以隨時(shí)撤銷(xiāo)贈(zèng)與的。所以，從法律上看，陳發(fā)樹(shù)是不需要承擔(dān)任何責(zé)任的。對(duì)于不兌現(xiàn)捐贈(zèng)承諾，目前只能從社會(huì)道德層面進(jìn)行批判。

藍(lán)天工程涉嫌造假

如果說(shuō)對(duì)于陳發(fā)樹(shù)的諾而不捐，我們只能從道德層面進(jìn)行譴責(zé)，那么新華都基金會(huì)的“藍(lán)天工程”，則因?yàn)槠湓谶\(yùn)作中的種種問(wèn)題，而必須接受福建省民政廳的調(diào)查。

藍(lán)天工程本是新華都基金會(huì)最早推出的三大公益項(xiàng)目之一。3個(gè)項(xiàng)目中的“陽(yáng)光計(jì)劃”主要是幫助中小學(xué)校的援建，而“菁英計(jì)劃”和“藍(lán)天工程”則主要涉及大學(xué)生的資助與就業(yè)培訓(xùn)。不難看出新華都基金會(huì)的原本打算，是通過(guò)這3個(gè)項(xiàng)目建立一套涵蓋從小學(xué)到大學(xué)的完整的公益援助模式。

新華都基金會(huì)在2010年開(kāi)始運(yùn)作“藍(lán)天工程”項(xiàng)目，但很快被媒體發(fā)現(xiàn)其合作伙伴“上海志優(yōu)教育信息咨詢有限公司”(以下簡(jiǎn)稱“上海志優(yōu)”)的注冊(cè)地址并不存在，很可能是一個(gè)空殼公司，基金會(huì)聲稱投入的近245萬(wàn)元善款亦去向成疑。

隨著記者的深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“藍(lán)天工程”本身也存在造假的嫌疑。

根據(jù)《福建新華都慈善基金會(huì)2010年度工作報(bào)告》顯示，2010年3月，為履行“藍(lán)天工程”，基金會(huì)組織近百所高校學(xué)生求職就業(yè)培訓(xùn)，新華都慈善基金會(huì)支付給上海志優(yōu)共14320人的培訓(xùn)費(fèi)，而上海志優(yōu)的工商登記資料顯示其根本沒(méi)有培訓(xùn)資質(zhì)。時(shí)代周報(bào)記者隨即聯(lián)系涉及培訓(xùn)的蘭州大學(xué)、蘭州理工大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)等多所高校，而這些高校均表示從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)該項(xiàng)目。

“藍(lán)天工程”所涉及的資金投入也充滿疑問(wèn)。

除了2010年工作報(bào)告提到的244.972萬(wàn)元善款去向成疑之外，2011年年報(bào)中一筆123萬(wàn)元再次存疑。這一名為“提供就業(yè)培訓(xùn)”的項(xiàng)目?jī)?nèi)容簡(jiǎn)述為“幫助大學(xué)生就業(yè)”，項(xiàng)目年度支出為123.004萬(wàn)元，在隨后的成績(jī)總結(jié)中項(xiàng)目被描述為“為大學(xué)生提供就業(yè)培訓(xùn)”，除此之外再無(wú)這一項(xiàng)目的其他內(nèi)容，比如如何開(kāi)展、合作方是誰(shuí)、為哪些大學(xué)的大學(xué)生提供了培訓(xùn)、培訓(xùn)的內(nèi)容、方式以及場(chǎng)所等均未列出。

有趣的是，在基金會(huì)的網(wǎng)站發(fā)布的《2011年年度工作報(bào)告》中，這筆項(xiàng)目支出已經(jīng)不存在了。而在福建省民間組織管理局網(wǎng)站發(fā)布的《新華都2011年年度工作報(bào)告》中，這筆支出仍然存在，而合作方正是上海志優(yōu)。

對(duì)此，新華都基金會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)林丹娘在之前接受媒體采訪時(shí)曾坦言，這個(gè)項(xiàng)目之前主要由唐駿進(jìn)行操作，目前已經(jīng)關(guān)停，福建省民政廳正在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，而唐駿在2011年8月就不再擔(dān)任基金會(huì)的任何職務(wù)，當(dāng)記者向林丹娘問(wèn)及此項(xiàng)目關(guān)停的原因時(shí)，林丹娘很快掛斷了電話。此外，記者多次與唐駿進(jìn)行聯(lián)系，均未獲得答復(fù)。

負(fù)責(zé)調(diào)查此項(xiàng)目的福建民間組織管理局也回避了針對(duì)調(diào)查的訪問(wèn)，一位官員向時(shí)代周報(bào)記者表示：“目前調(diào)查正在進(jìn)行中，近幾天媒體的關(guān)注度太高，而在調(diào)查結(jié)果出來(lái)之前，管理局方面也并不好說(shuō)什么?！?/p>

武漢市得偉君尚律師事務(wù)所的文峻律師則向時(shí)代周報(bào)記者明確表示，“如果調(diào)查結(jié)果出來(lái)，藍(lán)天工程的情況屬實(shí)，這已經(jīng)是造假行為，很有可能受到法律的追究?！?/p>

慈善不能用來(lái)作秀

現(xiàn)在回頭來(lái)看，新華都基金會(huì)的建立更像是一場(chǎng)作秀的一部分。

陳發(fā)樹(shù)白手起家，到成為坐擁250億元的福建首富，除了其豐富的商場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)到的戰(zhàn)略眼光之外，還因?yàn)樗哂泻軓?qiáng)的憂患意識(shí)。零售業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)的家族色彩，讓他在很早之前就一再表示，新華都要“走出去”，提高知名度。也正因?yàn)槿绱耍?008年陳發(fā)樹(shù)斥資10億元聘請(qǐng)?zhí)乞E作為經(jīng)理人，打響了新華都的品牌。唐駿加盟新華都不久，陳發(fā)樹(shù)就開(kāi)始活躍于資本市場(chǎng)，各種大手筆的買(mǎi)入賣(mài)出讓2009年的資本市場(chǎng)為之矚目。而隨后新華都基金會(huì)的建立，則是新華都“走出去”戰(zhàn)略的最后也是最重要的一步，天價(jià)的捐款承諾不但讓新華都、也讓陳發(fā)樹(shù)在2009年出盡風(fēng)頭，“中國(guó)巴菲特”的稱號(hào)也隨之而來(lái)。

如果慈善只是被用來(lái)作秀，懷著用慈善來(lái)提升企業(yè)品牌和搞好政商關(guān)系的目的，那么后面的捐款承諾成空、基金會(huì)管理混亂、公益項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題等各種負(fù)面新聞的出現(xiàn)就不是一種偶然。

而就目前來(lái)看，新華都基金會(huì)似乎正越來(lái)越偏離陳發(fā)樹(shù)在建立基金會(huì)之初所提到的“幫助社會(huì)、回饋社會(huì)”的方向。(來(lái)源:時(shí)代周報(bào))

[責(zé)任編輯：robot] 標(biāo)簽：華都 基金會(huì) 項(xiàng)目 民政廳 

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