2011年08月08日 14:32
來源：中國經(jīng)營網(wǎng)

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各冠名紅十字醫(yī)療機構(gòu)同意每年支持省紅十字事業(yè)經(jīng)費不少于5萬元，而參加座談會的單位就包括了江蘇省血液中心。全國每個區(qū)縣都有至少一個血站，我們就按照全國2858區(qū)縣每個只有一個來估算，這些血站就交了約1.43億元的特別經(jīng)費。

問題的核心不是血液中心究竟是由衛(wèi)生部門還是紅十字主管的，而是這筆錢究竟去哪里了?我在紅十字會總會和衛(wèi)生部的預(yù)算公開中都完全查不到蹤跡，而各地衛(wèi)生部門和血站更是從來不公開預(yù)算。在中國血液市場，捐贈是完全免費的，但是卻對醫(yī)院和患者收費。2010年，我國的自愿無償獻(xiàn)血獻(xiàn)血量3935噸，紅十字血站平均來說是按照每200毫升220元的價格出售給醫(yī)院的。照此計算，3935噸血液共計收入43.3億元。血站借紅十字的招牌賺了多少錢?這筆錢又去了哪里?

某媒體代言紅會說：獻(xiàn)血前體檢、血液快速檢測約20元;采血袋加上相關(guān)耗材約50元;血液檢測費約160元;宣傳品、紀(jì)念品等約50元。加在一起是280元，因此，他們的意思是說220元其實很便宜了，已經(jīng)是給大家補貼了?？墒牵覀儷I(xiàn)血之后沒收到過什么價值50元的紀(jì)念品，而且我們在醫(yī)院付錢做血常規(guī)檢查價格才幾十塊錢，我實在好奇280元是怎么來的。如果事實果真如此，那么為什么你從來不敢公開?為什么紅會明明一年一家血站5萬元的經(jīng)費，可是卻斬釘截鐵地說自己分文未取?

第三，憑什么你可以免費圈地?80%的利潤給了誰?

按照紅基會自己的網(wǎng)站披露，紅基會的理事之一董規(guī)熔就是中國紅十字基金會曜陽老年公寓副理事長、建設(shè)總指揮，而紅基會的理事長正是紅十字會專職副會長郭長江。據(jù)媒體報道，目前，北京、揚州和浙江的曜陽老年公寓已經(jīng)建成，而上述三個項目的用地均為當(dāng)?shù)卣疅o償劃撥。按照紅基會的計劃，到2015年將在全國建成10所曜陽老年公寓。

可是，搜房網(wǎng)實名認(rèn)證的北京曜陽國際老年公寓官方微博顯示，戶型包括花園洋房、聯(lián)排產(chǎn)品以及獨棟別墅，均為70年產(chǎn)權(quán)。但是，70年產(chǎn)權(quán)說明已經(jīng)不是劃撥而是征用，有可能是無償劃撥之后又用少量資金征用的。這已經(jīng)不是老年公寓的做法，顯然是純商業(yè)地產(chǎn)項目。對于如此盈利的房地產(chǎn)項目，紅基會竟然表示項目收益的80%歸企業(yè)，20%歸紅基會。請問開發(fā)的資金是不是挪用了善款?你自己只抽取20%的回報，請問又是在向誰輸送利益?

事到如今，紅會已經(jīng)落入非?？杀木车?，對此，我想給紅會提出四點建議：

首先，紅十字會和商紅會專職副會長應(yīng)該引咎辭職，以示對商紅會的混亂運作負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該介入調(diào)查，看看有沒有貪污腐敗的問題;同時，紅基會領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該引咎辭職，以此對曜陽房地產(chǎn)給紅十字會帶來的不良影響負(fù)責(zé)，國土部門更應(yīng)該介入調(diào)查，看看有沒有變更土地用途等違法問題。只有如此，才能挽回中國紅十字會的聲譽，重建公眾的信心。

第二，全面清理行業(yè)分會，能管理的你就直接管理直接負(fù)責(zé)，不能管理的就一律關(guān)閉。禁止行業(yè)分會從事一切商業(yè)活動，任何帶有紅十字標(biāo)志的活動或者捐款箱收到的每一分錢都必須由總會登記在冊，全程披露。賬目披露應(yīng)該以最終用途為基準(zhǔn)，而不是說把錢撥給哪個地方政府或者地方紅會就完了，善款使用和物資分配的決策過程必須讓老百姓最大程度地參與。

第三，重構(gòu)總會和地方分會的關(guān)系，紅會總會撥款要對地方分會和民間公益組織一視同仁，同時，大幅降低民間公益組織的準(zhǔn)入門檻。在國外慈善領(lǐng)域里，本來有主要負(fù)責(zé)募款的基金會，還有主要負(fù)責(zé)做項目用錢的基層公益組織。只有這樣的專業(yè)分工才最有效，對于紅會這種單個項目的募資金額就能在23.85億元的大型基金會，你自己親力親為去做幾百萬的小項目沒有效率。紅會內(nèi)部應(yīng)該做一個切割，總會向?qū)I(yè)基金會來轉(zhuǎn)型，地方分會不再享有紅十字內(nèi)部撥款的優(yōu)先權(quán)，要和民間公益組織一起競爭。

其實，你與其自己做，還不如像壹基金這樣，讓各個地方老百姓自己成立基層的公益組織，然后你讓他們提交自己的項目說明書，同時，以后地方分會要錢也得如此，彼此競爭。你總會負(fù)責(zé)審計和監(jiān)督工作進展并據(jù)此披露就行了，而如果哪個公益組織不能按時提交項目進展報告，你就啟動問責(zé)制，看看是停止善款還是追究責(zé)任?，F(xiàn)在的問題就是，紅會總會自己沒有這么強的項目管理能力，還不愿意促進這種分工，非要肥水不流外人田，結(jié)果就是自己也累，做得也不好，還管不住地方分會，老百姓自然會不高興。

[責(zé)任編輯：wangcong] 標(biāo)簽：郭美美 紅基 經(jīng)適房 

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