2012年05月05日 09:14
來源：華夏時報

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郭樹清(資料圖)

本報記者 吳君強 北京報道

整整半年前，郭樹清新晉證監(jiān)會主席時說：“我很不贊同新官三把火的說法和做法。”不要誤解，郭主席不是不作為，恰恰是要放“更多的火”。

據(jù)《華夏時報》記者不完全統(tǒng)計，從2011年10月30日到2012年4月30日的6個月內(nèi)，證監(jiān)會共出臺政策、意見、辦法49條，平均不到4天就有一個新政策出臺，涉及上市公司分紅、退市制度、新股發(fā)行改革、增加QFII額度等，其密度和廣度歷史罕見。

“別的證監(jiān)會主席十年做一件事情，他一年要做十件事情。”一位市場人士略帶調(diào)侃地評論道。

郭樹清的同學(xué)、經(jīng)濟學(xué)家華生對本報記者說：“他是真正的改革者，他拉開了改革的序幕，但接下來做什么，才是最重要的?！?/p>

但略帶悲情的是，郭氏新政雖多，但大都在證監(jiān)會職權(quán)決定范圍之內(nèi)，一旦涉及到部門間的協(xié)調(diào)往往并不順利，如養(yǎng)老金入市一波三折，降低A股交易相關(guān)收費標準和退市制度新政更是會觸及相關(guān)單位的既得利益。

市場顯然看到了郭樹清此時此刻的“孤獨”，用腳投票的結(jié)果是繼續(xù)期待更為“殷實”的利好。一個絕非巧合的橋段是：郭履新的第一個交易日，上證指數(shù)開盤是2470點，4月最后一個交易日，上證指數(shù)報收于2396點，郭氏新政的半年行情反跌了74點。

不過，誰也不會如此目光短淺，市場期望郭樹清式改革能釋放制度紅利，將中國股市從數(shù)年的低迷中拯救出來。期待“紅五月”并確認牛市起程，正是市場看到了隨后即將跟上的“大部隊”。

郭樹清“不休假”

郭樹清來到的這半年，證監(jiān)會一下成了最忙碌的部門。

清明節(jié)放假期間，證監(jiān)會宣布新政，增加500億美元QFII額度。

“五一”勞動節(jié)小長假，證監(jiān)會更是成了“真正的勞動者”，四政連發(fā)： 降低期貨交易手續(xù)費，公布《新股發(fā)行改革指導(dǎo)意見》，發(fā)布主板以及中小板退市方案征求意見稿，降低A股交易的相關(guān)收費標準。

一位投資者據(jù)此甚至戲言，現(xiàn)在股民一到過節(jié)就期待利好政策，是持股還是持幣過節(jié)已不再是難題。

事實上，無論是密度還是廣度，郭氏新政比很多人想象的都要大。這6個月，郭樹清立言、訓(xùn)政、巡視，一個都沒少，顯然是有備而來。

上任之初前兩個月，他先后五次亮相于各大論壇，發(fā)表演講，立言釋義。

2011年11月10日，上任第11天，郭樹清作為證監(jiān)會主席首次公開露面，雖然沒談及資本市場，但他上臺時，腳下踉蹌“摔跤”，臺上的社?；鹄硎麻L戴相龍趕忙出手相扶，市場戲謔般地看到了一個嶄新的開始。

在第九屆中小企業(yè)融資論壇，他開始談?wù)摴墒校谝淮伪容^系統(tǒng)地發(fā)表了對資本市場的看法，其中提出的低收入者不太適應(yīng)做股市投資，引起了市場爭論。隨后，他不但批評國內(nèi)分析師水平低下，還重申對內(nèi)幕交易的零容忍。

2012年伊始，在證監(jiān)會系統(tǒng)的幾大工作會議上，郭樹清開始詳細闡述其“施政綱領(lǐng)”，核心是加強監(jiān)管、放松管制，減少行政審批，強調(diào)法治與透明，服務(wù)實體經(jīng)濟。

改革先動人，他對證監(jiān)會的干部進行了大范圍調(diào)整，將權(quán)力部門與非權(quán)力部門對調(diào)，涉及處級以上干部超過40人，并公開招聘數(shù)名副廳級干部職位。

他廣納諫言，相繼邀請投行經(jīng)濟學(xué)家和市場人士到證監(jiān)會座談，證監(jiān)會各部門的負責(zé)人悉數(shù)到場，陣容之強甚至超過了主席辦公會，劉紀鵬參加了后一個座談會，激動得差點熱淚盈眶。

3月份開始，郭樹清開始了密集的調(diào)研，先后赴中關(guān)村、武漢、浙江、廣東等地，走訪上市公司與券商營業(yè)網(wǎng)點，與投資者溝通。

他經(jīng)常語出驚人，戲謔投資炒新是“打碎自己的骨頭熬油”，他不止一次提到藍籌股出現(xiàn)了罕見的投資價值，也被認為是暗示要打壓中小板與創(chuàng)業(yè)板。一個廣泛流傳的故事是，明星基金經(jīng)理王亞偉在一次會議上闡述不看好銀行股時，被郭樹清直斥：“你不懂?！?/p>

伴隨著郭樹清高調(diào)、直率、鮮明的言論，證監(jiān)會在半年時間內(nèi)，以不到4天出一個新政的密度，站在了資本市場改革的最前沿。