2011年05月09日 07:31
來源：中國證券網(wǎng)

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用電高峰缺口將創(chuàng)7年新高

今年電荒，來得比夏天快。

連日來，從東部到中西部的浙江、江西、湖南、重慶、陜西等多省地接連出現(xiàn)百萬千瓦的用電缺口，一些省份不得不拉閘限電，“電荒”呈現(xiàn)蔓延之勢。浙江省部分地區(qū)由于缺電已經(jīng)實(shí)行“開三停一”、“開五停二”的限電措施，廣東省安排八大類高耗能產(chǎn)業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，此外，河北、山東、貴州等地的缺電問題也比較嚴(yán)重，目前已有20多個(gè)省(區(qū)市)實(shí)施了“有序用電”。

此時(shí)，中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《2011年第一季度全國電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析預(yù)測報(bào)告》稱，今夏用電高峰缺口將創(chuàng)7年新高。夏季“電荒”將來得更早、范圍更廣、缺口更大。國家能源局4月27日最新通報(bào)顯示，一季度我國全口徑全社會用電量累計(jì)10911億千瓦時(shí)，同比增長12.7%。其中，3月份與1月份的全社會用電量已經(jīng)接近去年7、8月份夏季用電高峰時(shí)段的用電量。國家發(fā)改委4月15日也發(fā)出預(yù)警：今年大部分地區(qū)電力供需形勢偏緊，預(yù)計(jì)夏季高峰期華東、華北、南方供需缺口較大。

據(jù)悉，目前廣東省日電力缺口大約為100萬~200萬千瓦，4月份以來，珠三角地區(qū)普遍面臨用電緊張局面，預(yù)計(jì)二季度最大電力缺口將達(dá)400萬千瓦。

廣東將重點(diǎn)安排鋼鐵、水泥、電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、黃磷、鋅冶煉八大行業(yè)以及陶瓷、漂染等淘汰類、限制類的高耗能企業(yè)以及其他產(chǎn)能過剩的企業(yè)錯(cuò)峰、避峰用電。

電荒提升漲價(jià)預(yù)期

為何多地此時(shí)出現(xiàn)“電荒”現(xiàn)象，其背后反映的是什么問題？“煤電博弈的格局才是電荒的本質(zhì)，從產(chǎn)能看我國并不缺電，但由于煤炭價(jià)格過高，許多電廠關(guān)停了部分機(jī)組，避免越生產(chǎn)越虧損的怪圈。”國家電網(wǎng)一位從事電力市場的資深人士告訴記者。

中國能源研究會副理事長周大地認(rèn)為，過去制定的相關(guān)政策已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)電成本上升的現(xiàn)狀，電價(jià)總體水平應(yīng)有所變化?，F(xiàn)在正是放開電價(jià)的好時(shí)機(jī)，應(yīng)盡快完善一次能源價(jià)格、上網(wǎng)電價(jià)、銷售電價(jià)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

北京師范大學(xué)能源與戰(zhàn)略資源研究中心副主任林衛(wèi)斌也認(rèn)為，緩解“電荒”的根本辦法就是調(diào)整能源價(jià)格定價(jià)體系，當(dāng)務(wù)之急就是上調(diào)電價(jià)。

早在4月中旬，國家發(fā)改委已上調(diào)全國16個(gè)省(區(qū)、市)上網(wǎng)電價(jià)，平均每度漲約1.2分，11省調(diào)整幅度大于1分/度。其中，煤電價(jià)格嚴(yán)重倒掛的山西上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)2.6分度，河南上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)1.5分/度。分析認(rèn)為，既然部分地區(qū)上網(wǎng)電價(jià)已經(jīng)上調(diào)，隨后剩下的區(qū)域調(diào)價(jià)也會進(jìn)行。

一直以來，我國電價(jià)定價(jià)采取的是行政審批形式，由政府直接指定上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)以及銷售電價(jià)。雖然這次銷售電價(jià)并沒有隨機(jī)而動(dòng)，但有關(guān)部門官員表示，銷售電價(jià)暫時(shí)不做調(diào)整，但是最終還是會傳導(dǎo)下去，關(guān)鍵是選擇合適的時(shí)機(jī)。