2013年03月06日 19:51
來源：鳳凰財(cái)經(jīng)

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鳳凰財(cái)經(jīng)訊 3月6日，兩會代表繼續(xù)發(fā)聲資本市場，桂敏杰介紹了上交所2013的重點(diǎn)工作，將督促、引導(dǎo)上市公司分紅，注重投資者回報(bào)，宋麗萍則表示將把并購作為重點(diǎn)工作。

桂敏杰：正在研究T+0交易制度 將推出個(gè)股期權(quán)調(diào)整再融資審核機(jī)制

全國政協(xié)委員、上海證券交易所理事長桂敏杰6日在證監(jiān)會系統(tǒng)代表委員記者見面會上透露，正在研究T+0交易制度。此外，他介紹了上交所2013年12項(xiàng)工作重點(diǎn)，包括推出個(gè)股期權(quán)、做好再融資審核機(jī)制調(diào)整的準(zhǔn)備和實(shí)施工作、推進(jìn)交易所體制改革等。他建議，建立專業(yè)化的執(zhí)法隊(duì)伍或?qū)I(yè)法庭。

針對市場關(guān)注的T+0交易制度，桂敏杰表示，T+0是雙刃劍，在提高交易效率的同時(shí)存在更多麻煩問題，因此對這一問題還需進(jìn)行評估。

桂敏杰表示，上海證券交易所2013年重點(diǎn)工作包括“1+5”中心工作、18個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)、120個(gè)工作要點(diǎn)，詳細(xì)內(nèi)容將于近期向市場發(fā)布。其中包括，將分階段實(shí)施信息披露直通車，大幅減少事前形式審核。在競價(jià)系統(tǒng)全面擴(kuò)大會員模擬交易試點(diǎn)范圍，完善個(gè)股期權(quán)業(yè)務(wù)方案、規(guī)則體系、風(fēng)險(xiǎn)控制體系等工作。

他說，將做好再融資審核機(jī)制調(diào)整的準(zhǔn)備和實(shí)施工作。由于上市公司信息披露一直持續(xù)進(jìn)行，所以上市公司再融資的關(guān)注點(diǎn)不同于IPO，適當(dāng)進(jìn)行審核機(jī)制的調(diào)整是很有必要的。上交所一直在配合證監(jiān)會做這方面的制度研究和方案研究，包括規(guī)則、技術(shù)、人員的準(zhǔn)備等。未來交易所還將研究、梳理、優(yōu)化再融資審核流程，減少審核時(shí)間，簡化、公開審核標(biāo)準(zhǔn)、流程和進(jìn)展，建立以市場化為導(dǎo)向的再融資審核機(jī)制。

上交所還計(jì)劃穩(wěn)妥推進(jìn)交易所體制改革。根據(jù)證監(jiān)會的部署，上交所已籌備了監(jiān)事會。下一步，將對交易所產(chǎn)權(quán)歸屬、股權(quán)架構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)性、深層次問題開展深入研究，做好交易所體制改革方案細(xì)化和市場溝通等工作。上交所還將強(qiáng)化“大服務(wù)”理念，強(qiáng)化交易所作為金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的本原功能。

上交所的工作重點(diǎn)還包括提升國際化水平、全面梳理業(yè)務(wù)規(guī)則，并嚴(yán)格執(zhí)行新退市制度，督促、引導(dǎo)上 ​​市公司分紅等。并加大場外市場參與力度，建成機(jī)構(gòu)投資者服務(wù)平臺。全面支持和推進(jìn)市場新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)快速發(fā)展，擴(kuò)大報(bào)價(jià)回購、融資融券、股票質(zhì)押回購等新業(yè)務(wù)規(guī)模，完成報(bào)價(jià)回購業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)常規(guī)、轉(zhuǎn)融券試點(diǎn)，推出股票質(zhì)押回購、ETF回購等，加快跨境ETF產(chǎn)品開發(fā)，力爭形成國際化的產(chǎn)品板塊。(中國證券報(bào))

桂敏杰：去年上交所分紅創(chuàng)歷史新高 IPO籌資額銳減67%

3月6日下午，兩會期間的第一場證監(jiān)系統(tǒng)代表委員記者見面會在證監(jiān)會一樓舉行，全國政協(xié)委員、上交所理事長桂敏杰對記者表示，2012年，上交所通過制定《上海證券交易所上市公司現(xiàn)金分紅指引》等方式，大力引導(dǎo)上市公司提升現(xiàn)金分紅水平，全年滬市有577家上市公司實(shí)現(xiàn)3950億元現(xiàn)金分紅，比上年同期增加22%，分紅公司數(shù)量、分紅金額均創(chuàng)歷年新高。

桂敏杰還表示，2012年，滬市股票籌資總額2890億元，較去年減少10%。其中，首次發(fā)行(IPO)籌資334億元，較去年同期減少67%。再次發(fā)行籌資2557億元，較去年同期增加17%。2012年底，股票籌資額排在全球主要交易所第三位，亞洲第一位。

在提及上交所今年將主推的多項(xiàng)工作，桂敏杰表示，2013年，上交所工作計(jì)劃包括“1+5”中心工作、18個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)、120個(gè)工作要點(diǎn)。

第一，分階段實(shí)施信息披露直通車。

第二，嚴(yán)格執(zhí)行新退市制度，按照新退市制度的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)退市常態(tài)化，加強(qiáng)與退市風(fēng)險(xiǎn)公司所在地證監(jiān)局和地方政府的溝通，要求退市風(fēng)險(xiǎn)公司充分披露潛在風(fēng)險(xiǎn)，保障風(fēng)險(xiǎn)警示板和退市整理股票平穩(wěn)運(yùn)行。

第三，督促、引導(dǎo)上市公司分紅，注重投資者回報(bào)，進(jìn)一步平衡市場的投資功能和融資功能。

第四，加大場外市場參與力度。

第五，建成機(jī)構(gòu)投資者服務(wù)平臺。

第六，全面支持和推進(jìn)市場新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)快速發(fā)展，擴(kuò)大報(bào)價(jià)回購、融資融券、股票質(zhì)押回購等新業(yè)務(wù)規(guī)模，完成報(bào)價(jià)回購業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)常規(guī)、轉(zhuǎn)融券試點(diǎn)，推出股票質(zhì)押回購、ETF回購等，加快跨境ETF產(chǎn)品開發(fā)，力爭形成國際化的產(chǎn)品板塊。

第七，推出個(gè)股期權(quán)。在競價(jià)系統(tǒng)全面擴(kuò)大會員模擬交易試點(diǎn)范圍，完善個(gè)股期權(quán)業(yè)務(wù)方案、規(guī)則體系、風(fēng)險(xiǎn)控制體系等各項(xiàng)工作，同時(shí)在機(jī)構(gòu)投資者服務(wù)平臺上先行推出。

第八，做好再融資審核機(jī)制調(diào)整的準(zhǔn)備和實(shí)施工作。研究、梳理、優(yōu)化再融資審核流程，減少審核時(shí)間，簡化、公開審核標(biāo)準(zhǔn)、流程和進(jìn)展，建立以市場化為導(dǎo)向的再融資審核機(jī)制。

第九，全面梳理業(yè)務(wù)規(guī)則。全面梳理本所各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)則、制度，認(rèn)真檢討各項(xiàng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式，簡化業(yè)務(wù)流程，降低交易成本，建立有利于提升市場運(yùn)行效率的規(guī)則體系。

第十，穩(wěn)妥推進(jìn)交易所體制改革。根據(jù)證監(jiān)會的部署，上交所已籌備了監(jiān)事會。下一步，交易所將對交易所產(chǎn)權(quán)歸屬、股權(quán)架構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)性、深層次問題開展深入研究，做好交易所體制改革方案細(xì)化和市場溝通等工作。

第十一，強(qiáng)化“大服務(wù)”理念 ，強(qiáng)化交易所作為金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的本原功能。

第十二，提升國際化水平。上交所將加強(qiáng)為國際投資者服務(wù)的能力建設(shè)、渠道建設(shè)和市場建設(shè)，提升與國際成熟資本市場的交流與合作水平，發(fā)揮上海國際金融中心建設(shè)的核心作用。

宋麗萍代表：將并購作為重點(diǎn)工作 強(qiáng)調(diào)債券市場的發(fā)展和建設(shè)

全國人大代表，深交所總經(jīng)理宋麗萍3月6日在全國兩會廣東團(tuán)小組討論會上說，“今年我們將并購作為重點(diǎn)工作，爭取優(yōu)化政策環(huán)境，簡化程序，提高并購效率，讓優(yōu)勢企業(yè)利用資本市場平臺做強(qiáng)做大，推動行業(yè)整合，淘汰落后產(chǎn)能，為市場發(fā)展再造一條存量優(yōu)化的新路?！?/p>

在廣東代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告的小組討論上，宋麗萍還表示，建議在政府報(bào)告中加快發(fā)展多層次資本市場的內(nèi)容中，強(qiáng)調(diào)“債券市場的建設(shè)”。宋麗萍認(rèn)為，多層次資本市場建設(shè)應(yīng)包括權(quán)益類、固定收益類、商品、衍生品等多種產(chǎn)品內(nèi)容。

周小川：城鎮(zhèn)化融資可考慮資產(chǎn)證券化市政債

全國政協(xié)委員、中國人民銀行行長周小川6日表示，中國城鎮(zhèn)化融資問題可借鑒國際上的金融工具，比如資產(chǎn)證券化、市政債等。

“就城鎮(zhèn)化的融資問題，從金融界的專業(yè)考慮，會權(quán)衡哪種方式更能發(fā)揮作用?！敝苄〈ㄕf，“應(yīng)該講，城鎮(zhèn)化過程中，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施方面，可以借鑒國際上的金融工具，比如資產(chǎn)證券化、市政債等等，當(dāng)然，銀行貸款也是一種渠道?！?/p>

周小川強(qiáng)調(diào)，涉及任何金融工具，都應(yīng)該首先建立規(guī)則，“有些需要設(shè)立，有些需要調(diào)整，不是說某個(gè)金融工具看著不錯(cuò)，馬上就能發(fā)揮作用”。

今年以來，城鎮(zhèn)化成為投資熱點(diǎn)，其融資問題備受關(guān)注。各大銀行紛紛表示對城鎮(zhèn)化建設(shè)的信貸支持決心，但不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，信貸并非城鎮(zhèn)化建設(shè)的最優(yōu)融資模式。

歐陽澤華談公積金入市住房公積金將參照社保投資管理模式

全國人大代表、中國證券監(jiān)督管理委員會上市一部主任歐陽澤華表示，中證監(jiān)正研究雞蛋、馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品期貨產(chǎn)品。

昨天，全國人大代表、證監(jiān)會上市公司監(jiān)管一部主任歐陽澤華透露，證監(jiān)會正在推動有關(guān)部門修訂《住房公積金管理?xiàng)l例》，推動住房公積金以及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入市，在現(xiàn)有的存銀行和買國債之外擴(kuò)大投資渠道，穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)保值增值。

歐陽澤華說，目前社會各界提出了很多好建議，大體形成的共識是要改革現(xiàn)有管理模式，拓寬投資范圍，允許通過組合投資等方式投資資本市場，以更好實(shí)現(xiàn)保值增值。目前有條件省份已經(jīng)開始委托全國社?；鹄硎聲攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金采用“保底分成”的模式，進(jìn)行專業(yè)化投資經(jīng)營。

而金額龐大的住房公積金大部分也同樣面臨保值增值壓力。數(shù)據(jù)顯示，全國住房公積金規(guī)模逐漸擴(kuò)大，截至2011年底，全國住房公積金累計(jì)繳存3.9萬億元，而繳存余額也已經(jīng)達(dá)到2.1萬億元。受《住房公積金管理?xiàng)l例》限制，目前只能存在銀行或購買國債。(京華時(shí)報(bào))

侯外林：年內(nèi)推出原油期貨非常必要 建議盡快出臺《證券期貨投資者保護(hù)法》

全國政協(xié)委員、廣東證監(jiān)局局長侯外林(右)與本報(bào)記者孔瑞敏(左)-本報(bào)兩會報(bào)道組孔瑞敏昨日，全國政協(xié)委員、廣東證監(jiān)局局長侯外林接受記者采訪時(shí)表示，希望國內(nèi)年內(nèi)推出原油期貨，建立原油期貨市場。同時(shí)，他還建議出臺《證券期貨投資者保護(hù)法》。

侯外林認(rèn)為，我國已經(jīng)成為世界上第二大原油消費(fèi)國和進(jìn)口國，建設(shè)原油期貨市場非常有必要。一是建立原油期貨市場有利于增強(qiáng)我國對國際油價(jià)的話語權(quán)和影響力。由于我國對原油依存度高，國際油價(jià)的上下波動都由別人說了算，會給我國的企業(yè)造成損失。二是建立原油期貨市場可以為國內(nèi)的石油企業(yè)、化工企業(yè)、石油石化企業(yè)提供套期保值、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的工具。同時(shí)建立原油期貨市場也有利于完善我國的石油體系。他建議有關(guān)部門加強(qiáng)準(zhǔn)備工作，抓緊研究出臺我國原油期貨的總體規(guī)劃，爭取今年推出原油期貨。建立原油期貨市場是非常緊迫的事情，因?yàn)樵谟伤麌鲗?dǎo)的國際原油價(jià)格體系中，我們會吃虧。

同時(shí)，侯外林建議出臺《證券期貨投資者保護(hù)法》。侯外林表示，我國資本市場是以散戶為主的市場，目前股票市場的開戶數(shù)已經(jīng)達(dá)到1.7億個(gè)，但98%以上是個(gè)人帳戶。與境外成熟市場相比，無論是投資者的數(shù)量還是交易量都有較大差距；此外，我國個(gè)人投資者的專業(yè)程度、風(fēng)險(xiǎn)承受力和信息獲取能力與上市公司、證券期貨機(jī)構(gòu)相比都處于弱勢，特別需要保護(hù)。

侯外林說，雖然證券監(jiān)管部門也將保護(hù)投資者特別是中小投資者作為監(jiān)管工作中的重點(diǎn)，但是實(shí)際操作過程中存在很多問題，目前還沒有專門保護(hù)證券期貨投資者的法律，希望能盡快推出。(證券日報(bào))

湖北證監(jiān)局局長芮躍華：應(yīng)劃撥更多國有資產(chǎn)到社?；?/strong>