2013年03月07日 06:29
來源：中國證券報 作者：張朝暉

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全國政協(xié)委員、北京銀行董事長閆冰竹建議，適度放寬創(chuàng)業(yè)板上市條件，加大對科技創(chuàng)新扶持力度。他還建議，適當放寬小額貸款公司從銀行融資比例的限制，對小額貸款公司融資比例實行差異化政策，拓寬小額貸款公司融資渠道。

閆冰竹建議，未來應(yīng)整體上弱化創(chuàng)業(yè)板上市條件中的盈利性要求，降低業(yè)績門檻。對于那些符合或者緊扣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，例如新能源、新材料、信息技術(shù)、生物技術(shù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域，在保證企業(yè)信息披露真實、有效和充分的前提下，可考慮大幅度降低盈利要求。對于亮點格外突出、且所處行業(yè)對未來的產(chǎn)業(yè)格局能產(chǎn)生重大影響的企業(yè)，可以通過設(shè)立上市綠色通道的方式，完全取消盈利要求，允許虧損上市，將選擇權(quán)更多地交給市場投資主體，從而有效地擴大創(chuàng)業(yè)板服務(wù)范圍，留住國內(nèi)優(yōu)質(zhì)上市資源，增強我國創(chuàng)業(yè)板的國際競爭力。

他認為，還要適度放寬成長連續(xù)性指標。創(chuàng)業(yè)板目前要求的定量業(yè)績指標中，除要求企業(yè)具備盈利能力外，還要求企業(yè)在最近兩年具備連續(xù)成長性，尤其可供選擇的第二項定量業(yè)績指標中，除一定的利潤規(guī)模外，還要求企業(yè)最近二年營業(yè)收入增長率均不低于30%。他建議適當下調(diào)連續(xù)成長指標，同時將該指標改為“復(fù)合增長”指標，降低宏觀經(jīng)濟波動或相關(guān)政策波動等因素對企業(yè)上市帶來的不利影響。

此外，閆冰竹建議進一步促進小額貸款公司可持續(xù)發(fā)展。一是適當放寬小額貸款公司從銀行融資比例的限制，對小額貸款公司融資比例實行差異化政策，依據(jù)其經(jīng)營規(guī)模與績效情況制定階梯化的融資杠桿率。二是出臺相應(yīng)的管理辦法，給予金融機構(gòu)同業(yè)拆借利率、再貸款資格，降低小額貸款公司融資成本。三是通過增資擴股增加資本金，鼓勵引導(dǎo)民間資本進入小額信貸領(lǐng)域，彌補小額貸款公司資金缺口的同時提升民間資本的利用效率。四是通過私募、股權(quán)投資、資產(chǎn)證券化等方式，利用資本市場籌措資金幫助小額貸款公司擴大經(jīng)營規(guī)模，拓寬服務(wù)小微企業(yè)的深度。

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