2013年03月16日 10:18
來(lái)源：投資快報(bào) 作者：孫寧

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證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清(資料圖)

本報(bào)訊 一年近70條制度新規(guī)、敢說(shuō)敢做的作風(fēng)，讓證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清成為證券市場(chǎng)上標(biāo)桿性的人物。然而，這位標(biāo)桿人物的去留成為近期市場(chǎng)焦點(diǎn)，皆因傳聞指郭樹(shù)清或?qū)⒄{(diào)離證監(jiān)會(huì)。對(duì)此，有投資者表示不舍，并表示郭主席在任期間推出的各項(xiàng)新政及其敢說(shuō)敢做的作風(fēng)，對(duì)證券市場(chǎng)業(yè)已形成獨(dú)樹(shù)一幟的改革風(fēng)。更有投資者表示，希望郭氏新政能夠有始有終，呼吁郭主席不要走。

股民評(píng)價(jià)：郭氏新政 敢說(shuō)敢做

“最近財(cái)經(jīng)媒體最熱門(mén)的話題是郭樹(shù)清調(diào)任的問(wèn)題，一些媒體的論壇管理員甚至利用刪除對(duì)郭樹(shù)清不利評(píng)論的辦法來(lái)操作論壇?！币晃辉?jīng)與郭樹(shù)清打過(guò)交道的財(cái)經(jīng)媒體同行告訴記者，或許郭主席這次遇到難題了。這位任職一年多時(shí)間的證監(jiān)會(huì)主席，其去向霎時(shí)間成為焦點(diǎn)。

2011年，郭樹(shù)清履新僅20日的時(shí)候，就力推十項(xiàng)監(jiān)管舉措?yún)f(xié)調(diào)并推動(dòng)債券市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管、多管齊下降低IPO市盈率、創(chuàng)業(yè)板將先施行退市改革、啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)板公司非公開(kāi)發(fā)債、嚴(yán)打內(nèi)幕交易、清理各類(lèi)交易場(chǎng)所等方面。有股民反映：“郭樹(shù)清的確敢說(shuō)。敢說(shuō)IPO和股市漲跌沒(méi)有關(guān)系，敢說(shuō)根本就沒(méi)有救市這個(gè)概念，還敢說(shuō)中國(guó)股市發(fā)展很快，20年走完了歐美股市200多年的路?！?/p>

對(duì)于郭樹(shù)清的去留，在國(guó)內(nèi)某大型知名財(cái)經(jīng)論壇上，部分投資者表現(xiàn)出挽留之意：“為什么不讓他多做段時(shí)間，看看效果如何。就這樣讓他走了，讓他的的事業(yè)變成了半拉子工程，股民企盼的一丁點(diǎn)希望又渺茫了。誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)沒(méi)個(gè)明白，對(duì)在任領(lǐng)導(dǎo)層也是一種遺憾。”

四天一新政 難除市場(chǎng)頑疾

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在郭樹(shù)清任職一周年里，推出了新股發(fā)行改革、完善退市制度等七大類(lèi)70多項(xiàng)新政，被外界形象地稱為“四天一新政”?！肮闲抡敝饕獌?nèi)容有四：一是重視分紅回報(bào)，提升投資價(jià)值；二是改變新股發(fā)行“三高”怪圈；三是拓寬資金來(lái)源渠道；四是對(duì)內(nèi)幕交易“零容忍”。

在郭樹(shù)清在任期間發(fā)布實(shí)施的65件制度規(guī)則中，涉及新一輪新股發(fā)行體制改革、完善發(fā)行審核制度的5件，打擊證券期貨犯罪、優(yōu)化司法環(huán)境的5件，促進(jìn)行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化并購(gòu)重組制度6件，完善多層次資本市場(chǎng)建設(shè)、滿足中小企業(yè)融資需求的6件，支持中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、培育壯大財(cái)富管理行業(yè)的25件，加強(qiáng)部際協(xié)助、推進(jìn)綜合監(jiān)管的10件，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的8件。

郭樹(shù)清或是一位堅(jiān)定的價(jià)值投資者?！八{(lán)籌股顯示出罕見(jiàn)投資價(jià)值”就出自他的評(píng)價(jià)，時(shí)間是2012年年初中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)成立之時(shí)。

不過(guò)，郭氏新政在中國(guó)股市里似乎并沒(méi)有起到立竿見(jiàn)影的效果，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在其任職期內(nèi)，上證綜合指數(shù)累計(jì)下跌了4%。而同期，紐約證交所綜合指數(shù)和倫敦富時(shí)100指數(shù)分別上漲了19%和20%。也有投資者認(rèn)為，不能簡(jiǎn)單地把證監(jiān)會(huì)主席人選與中國(guó)股市發(fā)展相提并論：“人事的調(diào)動(dòng)不過(guò)換湯不換藥，股市能否健康發(fā)展才是投資者最關(guān)心的?！?/p>

郭樹(shù)清經(jīng)典語(yǔ)錄：

●“盡管?chē)?guó)內(nèi)外許多權(quán)威研究機(jī)構(gòu)一致認(rèn)為，中國(guó)的股票市場(chǎng)蘊(yùn)藏著罕見(jiàn)的增長(zhǎng)潛力，但是低收入人群和以退休金為主的人群就不太適宜參與其中，應(yīng)當(dāng)建議他們更多考慮風(fēng)險(xiǎn)較低的投資和儲(chǔ)蓄工具?！?/p>

——2011年12月1日，郭樹(shù)清在“第九屆中小企業(yè)融資論壇”上的講話。

●“小偷從菜市場(chǎng)偷一棵白菜，人們都會(huì)義憤填膺，但是若有人把手伸進(jìn)成千上萬(wàn)股民的錢(qián)包，卻常常不會(huì)引起人們的重視。這就是內(nèi)幕交易的實(shí)質(zhì)，也是防范和打擊這種犯罪活動(dòng)的困難之所在。”

——2011年12月1日，郭樹(shù)清在“第九屆中小企業(yè)融資論壇”上講話。

●“IPO不審行不行？”

——郭樹(shù)清上任后不久在一次內(nèi)部會(huì)議上提出該疑問(wèn)。

●“當(dāng)前市場(chǎng)已顯示出比較罕見(jiàn)的投資價(jià)值，滬深300等藍(lán)籌股的靜態(tài)市盈率不足13倍，這意味著投資藍(lán)籌的年收益率平均可以達(dá)到8%以上?！?/p>

——2012年2月5日，郭樹(shù)清在中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)成立大會(huì)上講話。

郭氏新政

●退市制度

去年6月份，上交所、深交所分別推出了主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板《上市公司退市制度方案》。退市制度的完善，符合郭樹(shù)清一貫倡導(dǎo)的投資藍(lán)籌股理念?，F(xiàn)在各界正在盯著哪家上市公司會(huì)成為退市新政的第一個(gè)“中槍者”。

●強(qiáng)制分紅

2011年11月，證監(jiān)會(huì)通過(guò)有關(guān)負(fù)責(zé)人出面講話的方式，要求所有上市公司完善分紅政策及其決策機(jī)制，并且從首次公開(kāi)發(fā)行股票開(kāi)始，在公司《招股說(shuō)明書(shū)》中細(xì)化回報(bào)規(guī)則、分紅政策和分紅計(jì)劃，并作為重大事項(xiàng)加以提示。僅僅一個(gè)月之后，證監(jiān)會(huì)又向各保薦機(jī)構(gòu)與擬上市公司下發(fā)《關(guān)于創(chuàng)業(yè)板擬上市公司分紅要求》等文件，對(duì)“IPO分紅新政”作出明確規(guī)定。

●新股發(fā)行改革

2012年4月，證監(jiān)會(huì)正式公布《關(guān)于進(jìn)一步深化新股發(fā)行體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，改革的主要內(nèi)容包括：提高網(wǎng)下配售比例；引入個(gè)人投資者參與新股詢價(jià)；市盈率高于同行業(yè)平均市盈率25%要公告，或重新詢價(jià)；部分原始股東持股可向網(wǎng)下投資者轉(zhuǎn)讓?zhuān)蝗∠麢C(jī)構(gòu)網(wǎng)下配售股份3個(gè)月鎖定期等。

《投資快報(bào)》發(fā)自廣州

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