2011年12月07日 03:26
來源：中證網(wǎng) 作者：申屠青南

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證監(jiān)會主席郭樹清在首次公開闡述監(jiān)管理念時鄭重聲明，證監(jiān)會對內(nèi)幕交易和證券期貨犯罪始終堅持零容忍的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。他還請求社會各界特別是投資者個人和機構(gòu)，一定要及時向證監(jiān)會提供案件線索，協(xié)助證監(jiān)會調(diào)查取證，在需要的情況下能夠積極作證。證監(jiān)會將繼續(xù)改進監(jiān)管手段和方式，嚴懲操縱市場、欺詐上市、利益輸送、虛假披露等違法違規(guī)行為，維護好市場“三公”原則。

郭樹清上任短短一個多月，就嚴打違法違規(guī)行為，把多起內(nèi)幕交易和老鼠倉案件的詳情公之于眾；整肅不盡職的中介機構(gòu)，不僅處罰個人也處罰所在公司；還向內(nèi)部開刀，解聘并購重組委委員……無論是承諾還是行動，都彰顯監(jiān)管決心，表明監(jiān)管力度正在升級。

一些內(nèi)幕信息知情人利用手中所掌握的內(nèi)幕信息謀取個人私利，不僅損害了投資者和上市公司的合法權(quán)益，也嚴重違背了“公開、公平、公正”原則，破壞了證券市場賴以存在的基石和市場秩序，影響了證券市場的資源優(yōu)化配置功能發(fā)揮乃至國民經(jīng)濟的正常發(fā)展。

保護投資者合法權(quán)益，就是要嚴打內(nèi)幕交易等各種違法違規(guī)行為，全力建設(shè)誠信的資本市場、陽光的資本市場，為投資者提供一個“公開、公正、公平”的交易場所。

　觀察人士認為，凈化市場應(yīng)秉承“保護投資者利益”的宗旨，堅持“三公”原則，對違法犯罪行為始終保持高壓態(tài)勢。證監(jiān)會應(yīng)嚴格執(zhí)法，堅決查處內(nèi)幕交易、市場操縱和上市公司虛假信息披露等各類違法違規(guī)行為，維護市場秩序，促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

　當(dāng)然，打擊內(nèi)幕交易和證券期貨違法違規(guī)行為，僅靠證監(jiān)會的力量并不夠，需要全社會合力。除了證監(jiān)會的行政處罰，還應(yīng)該完善當(dāng)前的處罰體系，讓違法違規(guī)者承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任，并追究民事責(zé)任。

　內(nèi)幕交易一旦實施而未被監(jiān)管層發(fā)現(xiàn)，違法者將獲得巨額收入，這正是違法者敢于鋌而走險，違法違規(guī)行為屢禁不絕的原因。證券監(jiān)管部門和司法部門只有拿出有力度的民事賠償條款、提高刑罰力度，讓違規(guī)代價足夠高，才能真正形成威懾力。這樣，“零容忍”鐵腕治市才能真正取得“零違規(guī)”的效果。